2007年公务员考试申论标准化试卷(一)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:21:59
来源 100Test.Com百考试题网


  一、注意事项
  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
  二、资料
  材料1
  “从总体上看,目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平,整整落后10年。”国家统计局副局长邱晓华6日表示,城乡消费差距令人震惊。
  城乡差距持续扩大,已经成为当前社会经济发展中的突出矛盾。努力缩小城乡差距,是我国经济社会发展中的重大课题。
  我国是一个农业人口占绝大多数的国家,全国13亿人口,近60%生活在农村。2004年末,全国农村绝对贫困人口还有2610万人,有4977万低收人人口仅能勉强解决温饱问题,这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。
  “21世纪论坛"2005年会议上提供了这样一组数据:
  收入消费方面,城乡居民收入差距1997年后连年明显扩大,农民人均纯收入2004年达到2936元,实际增长6.8%,终于走出“八年徘徊”。但在国家采取多种惠农措施的情况下,城乡差距还维持在3.21:1。
  教育卫生方面,城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。目前,全国农村合作医疗的覆盖率只有10%左右,90%以上的农民属于自费医疗群体,而城市合作医疗的覆盖率则为42%。
  政府公共投入方面,国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。由1978年的13.43%,下降到2003年的7.12%。2003年主要针对城市居民日常生活的粮、棉、油、肉等各项财政性补贴支出,就超过了国家财政用于农业基本建设支出,2003年其占财政支出的比重达到2.50%。
  材料2
  据国家统计局城市社会经济调查总队日前对全国54000多户城镇居民家庭抽样调查资料显示,今年一季度收入和消费支出均呈现增长趋缓的态势。一季度人均总收入3132元,比去年同季增长11.5 9/6,扣除价格因素,实际增长8.8%。其中,人均可支配收入为2938元,比去年同季增长11.3 9/6,扣除价格因素,实际增长8.6%,增幅比去年同季回落1.2个百分点。人均消费性支出2020元,比去年同季增长9.9 9/6,实际增长7.2%,较上年同期回落0.7个百分点。
  近几年来,说起收入差距,人们关注的视线过多地放在了城乡之间居民收入差距上。然而,随着城乡一体化的发展,随着国有企业改革改制的推进,随着社会竞争的日益激烈,城镇就业形势越来越严峻,新的就业压力很大,下岗、失业又在不断增加,再加上涌入城市的一大批农民工,使城市的失业人员不断增加,低收入和靠失业金生活的人越来越多,城市中形成了一个相对贫困的群体,使城镇居民之间的收入差距加速扩大,远远超过了城乡之间居民的收入差距。
  受股市大跌影响,中国内地的富裕人口增长速度放缓,比2003年增加约4.3%,总数接近30万人;日本仍是亚洲最富裕的国家,共有134万有钱人,较2003年轻微增加2.4%;新加坡的富裕人口增长高达22.4%,增幅位列全球首位,总数有4.85万人;中国台湾的增长率为6.4 9/6,总数有5.54万人。



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