河南自考生每年外流万人自考处称力不从心

文章作者 100test 发表时间 2007:09:15 12:44:19
来源 100Test.Com百考试题网

　　“一年考试次数比外省少两次，服务也相当不周……”这些河南自考生的抱怨，造成了我省每年上万名自考生的“出逃”——到湖北、山东、江苏等地参加自考。

　　表面上看，是已面临边缘之忧的自学考试的诸多尴尬之一，而根源却是在新形势下，教育管理部门对这一考试制度应该持怎样的变革和发展思路。

　　「现象」

　　河南自考生每年万人外地借考

　　2007年8月，论坛上流传着一篇题为《河南自考害了六种大病》的帖子。

　　发帖人“杏花村人”称：河南自考一年只有两次，太少；服务也相当不周；开考专业和课程安排不合理等问题。事实上，类似的帖子最近三年每年都会在网上出现，每次都能激起网友的强烈回应。网友JRE说：帖子反映了河南自考生的心声，之所以反复出现，是希望能唤起有关部门的重视。

　　自考生王红伟在郑州报考了自学考试中文专业，按照河南省招生考试办公室自学考试处的规定，一年考试两次。“考友们”告诉王红伟，在武汉和徐州等地，一年能再加考两次。这意味着，如果王红伟去外地加考，拿毕业证的时间将缩短一半。于是，王红伟便依托“加考代理”公司，开始了自己的外省加考之旅。

　　郑州“松林加考”正是在此背景下应运而生的代理机构。机构负责人邢先生说，从2004年开始，每年1月和7月，他们都统一组织考生奔赴湖北、山东、江苏等地考试。他们每年代理约有2000人，“整个河南外流的考生肯定过万了。”

　　「影响」

　　催生“代理加考”行业

　　邢先生算了一笔账，以武汉为例：每门科目考试费30元，一次四科120元，中介费30元，往返火车票180元，住宿费100元左右，吃饭交通费用100元。一次花费至少在600元左右。“一年上万名考生两次加考，仅此一项，河南流失的资金就达上千万元。”

　　另外，因加考时间是每年的1月和7月，正赶上春运和暑运。“最大的问题是买不到票，考生们常常为此错过一次考试的机会。”有的考生因为没买上票，急得直哭。

　　然而，这600多元的花费，在王红伟看来却非常值得：“自学考试本质上就是学历教育，谁不想早点拿到文凭？”他告诉记者，之所以选择去外地加考，最主要的原因就是多两次考试机会，“如果河南省每年也能加考两次就好了。”

　　8月30日，适逢自考网上报名刚开始。记者到郑州大学和河南财经学院附近打听，一些书店，甚至小商店的老板都表示能提供加考代理。邢先生告诉记者，像他们这样的代理机构很多，到报考高峰时，大学路两边摆满了小桌子，都是打着“武汉加考河南总代理”“安徽加考河南代理”牌子的加考代理机构。

　　「分析」

　　外省的自考服务更贴心？

　　除了提及最多的考试次数少以外，考试服务也是被“挑剔”的内容。

　　比如：在报名方面，外省报名后可以随时更改报考科目，而河南省只能在报名后的第八天改。

　　从7月30日起，记者尝试与省自考处联系，直到9月3日，对外公布的省自考处电话才有人接。省招办的办公大楼会客单显示：整个8月，每天都有到省自考处查询或办理考务的考生。一位考生有些气恼地说，“快报名了，还找不到人。”

　　事实上，对河南自考的质疑与考生外流是同步的——几年下来，考生们逐步见识了湖北、安徽、江苏等省份在自考政策与思路上与河南的不同。一位考生说：“我们不知道他们做得对不对，我们只知道人家外省做得更好。”

　　江苏省自考办一位官员与河南自考生的一次私下谈话，在河南自考圈内广为流传，那位官员说：“如果不是政策不允许，我们都想去河南为你们提供服务。”另一个例子则可以反映出外省自考服务水平：河南的一名普通考生到江苏省自考办办手续，该省自考办主任亲自带领他办理。

　　“去过外省参加自考的人，都会相信这种事是真的。”河南自考生陈亮说。

　　「努力」

　　河南也想留住自己的考生

　　几年来，河南省自考生数量从高峰时的50万人下降到2006年的20万人左右。而2006年上半年，江苏自学考试学历考试和非学历考试人数已达到71万人，报考规模122万人。

　　这一现象引起了河南省自考处的重视。省自考处副处长张治彦表示，自考处一直在试图扭转局面。

　　从2000年开始，针对大中专在校生，自考处出台了专科在校生报考本科免学历证，等毕业后再用专科毕业证换本科毕业证的政策。此举使得大批大专在校生得以报名。

　　值得一提的是，省教育厅曾在2005年酝酿过为成教毕业生办理毕业报到证，争取与普教生同等的待遇，但后来因为种种原因无果而终。

　　“成教生的报到证都没有批下来，自考生更不可能了。”张治彦说。

　　然而，这些在河南看来“不可能的事”外省却办成了。

　　据江苏省自考办主任刘炳贵介绍，江苏省选择部分高校与有条件的高职高专挂钩，联合开展自学考试“专接本”试点工作。鼓励和支持符合条件的主考学校建立开放式的“自考学院”，甚至可独立设置专业，在全国首创（第二家是浙江省）为自考毕业生发放报到证的措施，提高自考的含金量。