报关员考试指导：反倾销措施简介

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 15:21:58
来源 100Test.Com百考试题网

如果一个公司以比其国内市场同种商品平均价格更低的价格出口该商品,这是不是倾销？是不是不公平竞争？各人看法不一；但是许多国家都采取反倾销措施以保护本国工业。世界贸易组织协议没有规定具体判定方法，却把重点放在一国政府是否可以反倾销或不能反倾问题上。该协议规定了反倾销措施，所以通常被称为反倾销协议。（主要根据《补充协议》和《补偿措施协议》来反抗倾销合同）

它的法律定义更精确，但从广义上来说就是世界贸易组织协议允许一个国家采取反倾销措施，如果该倾销真实损害了该国国内工业的竞争力。为了实行反倾销，该国政府必须证明倾销事实存在，计算倾销的程度（该出口商品的出国价格低本国市场价格的多少），并且证明倾销确实造成了损害。

GATT（第六条）允许国家采取反倾销措施。反倾销协议明确并扩展了第六条款，两者相辅，共同规定了一个国家可以采取反倾销措施（该措施在GATT中可能违反了约束贸易壁垒和不能造成贸易歧视的规定）。典型的反倾销措施就是对从特殊国家出国的特殊商品征收进口关税以达到把价格提到该商品正常价值或者是消除该商品对本国工业造成的伤害的目的。

计算一种商品被倾销轻重程度的方法各异。世界贸易组织协议缩小了范围，规定了三种计算商品正常价值的方法。最主要的一种是根据出口国本国市场价格来计算，当此法行不通时，另有两种选择，即采用出国商品在第三国的价格或根据出口国产品的生产成本，其他费用和正常利润率来计算。世界贸易组织协议也阐明了如何形成出口价格的公平比较和正常价格的定义。

仅计算一种产品倾销的程度是不够的。反倾销措施只有在倾销已经伤害了进口国工业的情况下才可以实行。因此，实行反倾销措施之前必须根据指定的规则进行详细的调查。调查必须把影响该国工业的相关经济因素考虑在内。如果调查表明倾销确实发生并且已经伤害了进口国的工业，出口国公司可以提高产品的价格到协议水平来避免进口国实行的反倾销进口关税。

现行规则根据乌拉圭谈判协定修改了东京谈判（1973-79）关于反倾销措施的规定。东京谈判协定没有通过GATT所有成员国的同意，但是乌拉圭谈判协定确实世界贸易组织协议的一部分，适用于所有成员国。

世界贸易组织反倾销协议做出了如下的修正：更详细的计算倾销数量的规则；更详细的反倾销调查程序；制定了反倾销措施的施行和效期（通常五年），解决反倾销争议的的标准。

规定了反倾销事件调查如何着手，如何进行的具体程序，并且规定了保证利益涉及方提供证据的机会。反倾销措施自施行之日起，即使调查表明终止反倾销措施会导致损害，该措施五年后无效。

如果当局确定倾销幅度非常小（小于出口价格的2%）时，反倾销调查应立即停止。其它条件也可考虑在内，例如：如果倾销产品的进口量极小（如果进口量小于该进口国同一产品总量的3%），反倾销调查也应立即停止。但是，如果好几个国家—每个国家供应低于进口国该国内商品总量的3%）总供应量超过该进口国国内该商品总量的7%，反倾销调查可以继续进行。

该协议规定所有成员国必须及时通知反倾销实施委员会有关反倾销初步和最终措施的细节，同时必须每年做两次的反倾销调查报告。如有争议发生，可协商解决，也可以采用世界贸易组织争议解决程序。