100Test：2007申论例文每日一例(10月11日)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:10:13 11:45:02
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建设法治政府

　　所谓法治政府，就是严格依法行政的政府。法治政府应当行为规范，权责分明；职权有限，服务为本；政务透明，诚信于民；清正廉洁，勇担责任。法治政府意味着政府不再一手遮天，而是以有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府的姿态操持公共管理。
　　建设法治政府，是人民群众的迫切要求。长期以来，由于缺乏法定规范，我国行政审批设置过多过滥，程序繁琐，效率低下。以“审批”整合秩序，以“公章”管理社会的行政审批，越来越寰为损害公民权利、阻碍市场经济发展的瓶颈和桎梏，有些甚至还成为滋生腐败的温床。人民群众盼望彻底改变人治状况，尽快建设法治政府。
　　建设法治政府，是确保政府执政为民、用权为公的根本保障。《中华人民共和国行政许可法》的颁布与实施，必将有力地推进建设法治政府的进程。“行政许可”，又称“审批”，是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段。“行政许可”蕴含一个“权”字，从一个侧面可以衡量出各级政府是否真正做到了用权为民。“行政许可权”运用得好，利国利民；运用得不好，轻则影响公民权利，重则影响政府与人民群众的关系。因此，行政许可事关人民群众的切身利益，事关及其工作人员在人民群众中的形象，事羌政府工作的全局。只有建设法治政府，才能确保政府 执政为民，用权为公。
　　建设法治政府，必须在以下几个方面下工夫：一要坚持主权在民的法则。牢固树立人民当家做主参与国家管理的理念，真正解决行政审批过多过滥、权责脱钩、监管不力等问题，政府权力应得到限制，使人民政府成为有限政府；二要坚持效率与便民原则。努力提高管理水平和工作效率，少立“门槛”，多设“通道”，让人民群众为办审批“跑断腿，磨破嘴”的现象一去不复返，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使人民政府成为服务政府；三要改革和完善决策机制。要健全重大问题集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度等，杜绝“暗箱操作”，实行政务公开，使人民政府成为透明政府；四要强化责任，加强监管。摒除“有权力都要，有责任都推”的审批恶习，克服“重审批，轻监管”的施政倾向，在取消和调整部分审批项目后，切买加强和改进后续监管工作，勇于承担责任，使人民政府成为责任政府；五要加强廉政建设。彻底根治把行政许可作为权力“寻租”手段的现象，严禁利用手中权力索拿卡要，防止人民公仆陷入权钱交易的泥潭，要努力使人民政府成为廉洁政府。
　　古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”建设法治政府是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役，而应该树立长期艰苦努力的思想准备。各级政府及其各部门特别是领导干部，应从实践“三个代表”重要思想的高度，切实贯彻依法治国，全面推进依法行政，认真落实依法办事，充分认识到建设法治政府的重要性和紧迫性，加快政府职能转变，加快管理方式创新，努力建设法治政府。