1月16日，文海英副省长在全省工商行政管理工作会议上强调，全省工商行政管理工作要围绕大局，发挥职能，为全民创业营造良好的发展环境。
文海英要求，在“十一五”的开局之年，全省工商行政管理系统要为促进全民创业当好“四员”：当好“监管员”，规范市场环境.要继续开展市场秩序的集中整治活动，营造平等竞争的市场环境，公平、公正的创业环境；当好“服务员”，优化民营经济发展环境。要大力支持个体私营企业的健康发展，力争通过几年的努力，使民营经济成为全省经济发展的主力军；当好“指导员”，改善农民的创业环境。工商部门要努力提高农民、涉农企业创业的积极性、主动性，保障农民和涉农企业的合法权益，把服务“三农”的文章做足做活；当好“推销员”，营造企业做强做大的环境。要从促进全民创业，提高经济质量和效益的高度，进一步加大我省品牌的培育和推介力度，充分发挥品牌效应，拉动经济增长。