文章作者 100test 发表时间 2007:10:15 15:44:00
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记者:自党中央、国务院提出西部大开发战略以来,西部地区教育事业有了长足的进步,但仍存在许多困难和问题。最近中国教育报《现代校长》周刊连续刊发的“西部农村校长生存状态系列报道”,也反映了工作、生活在西部农村教育一线的校长工作状态和存在的种种困惑。您是如何看待西部教育现状的?
中国教育学会常务副会长谈松华:西部教育的发展,一直是大家都非常关心的问题。
最近几年,也是中央政府对西部教育支持力度最大的时期。国务院制订了《关于进一步加强农村教育工作的决定》,在贫困地区基础教育实行“贫困地区义务教育工程”、“农村初中寄宿制工程”、“危房改造工程”、“农村现代远程教育工程”、“两免一补”,在西部农村设立教师特设岗位,政策层面的支持力度是前所未有的。这些政策的前提就是分析了西部教育发展的现状。
如何看待西部教育的发展现状,要注意两点。第一,一项政策的实施,它的效果的显现,是要有一个过程的。许多重要的政策是刚刚开始实施,效果不可能立竿见影。第二,解决西部发展滞后问题,不仅仅是物质的丰富、经费的增加,还要解决人力资源的优化和文化、制度层面的问题,这些问题是制约西部教育发展的更重要的因素。原有的体制和管理制度在一定程度上影响了新政策的实施效果。比如行政管理,把学校管得死死的,即使新政策下达了,经费增加了,校长也很难根据学校的实际来发挥这些资源的作用。这就不是经费问题了,而是制度和体制的问题了。
政策要发挥作用,还要有一批能很好地执行、落实政策的管理人员,包括行政管理人员和学校管理人员、教学管理人员。经过几年的努力,西部学校的物质条件有了明显的改善,通过转移支付,生均公用经费的数量,西部已经超过了中部某些地区。但是,当物质条件的差距缩小后,人力资源的差距,也就是教师、管理人员的差距就会凸显出来。房子只要花钱就可以建得和城市学校一样,至少是够标准;但教师的素质要达到比较高的标准,就不是靠单纯的物质条件的改善所能实现的。国务院现在已经或将要进一步采取一系列措施,来解决西部教师队伍建设问题。如设置“农村教师特设岗位”,就是在现有条件下,解决农村骨干教师配备的有效措施。
看待西部教育,要看发展趋势。现在是在向好的方向发展。这是一个基本判断。