创新能力已成为决定经济增长的关键因素，创新资源成为当今国际竞争的焦点。西安市在新时期技术创新体系建设中突出以下四个特点：一是充分发挥市场配置资源基础性作用与强化政府宏观调控功能相结合。二是激励微观创新机构自身活力与推进总体结构调整和系统整合相结。三是深入推进科技经济、教育体制改革，促进产、学、研的结合。四、激发企业真正成为技术创新的主体，整和创新资源，增强创新能力。在创新体系建设中，重点抓以下几项工作： 1、国家级创业服务中心成立于1993年的国家级高新区科技创业服务中心先后建立了6个孵化基地，总面积达6万多平方米，是中国规模最大的国家级科技企业孵化器和国际企业孵化器。有7000多名科技人员入驻创业服务中心从事科技创业，其中博士70多名，硕士400多名，入驻孵化的中小科技企业248家，已有75家企业毕业，进入规模化发展阶段。2. 国家级软件产业园500多家，部分软件产品在国内外具有较强的竞争力，并开始向国外出口。美国IBM公司投资的软件园软件开发平台的开通将大大加快软件园的建设和发展，推进高新区软件产业的成长。3. 留学人员创业园1998年5月，是为留学人员回国创业设立的专业园区，是科技部、人事部、教育部和国家外专局共同审批确定的首批“国家留学人员创业园”。目前，有来自于美国、加拿大、澳大利亚、日本、德国、比利时等国家的400多名留学人员，以独立创办、资金入股、技术入股等方式创办留学人员企业140家。主要从事软件、通信、电子、生物医药、光机电一体化、环保、新材料等领域高新技术项目的研发和生产。<4. 大学科技产业园国家级西安交通大学科技产业园现已规划、开工建设的西北工业大学科技产业园、西安电子科技大学产业园以及西北大学为核心的大学生物医药园，为加快西安地区科技成果和科技产业发展奠定了基础。国家集成电路设计西安产业化基地国家集成电路设计西安产业化基地是国家科技部于 2000年11月15日批准的继上海之后全国第二个国家级IC设计产业化基地，是全国七大IC设计基地之一，是西安市"发展高新技术产业，实施科技创新城"的重要组成部分，是创建"中国西安、西部最佳"城市的重要内容，是继西安软件产业发展壮大之后重点培育和扶持的智力密集型高新技术产业。