审计署京津冀办注重审计项目的重点突破

文章作者 100test 发表时间 2007:10:25 12:44:10
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　　重点突破，在审计署京津冀特派办的审计工作中是一个耳熟能详的词，从该办党组到每一位审计人员都清醒的意识到，发挥审计的更大作用，在审计项目中必须做到重点突破。
　　沉甸甸的责任和坚持的精神
　　审计的责任是巨大的，来源于国家和人民的信任，来源于审计人员的职责。每一个审计项目的开始，京津冀办都会有一个动员会，办党组让参加审计的每个人都觉察到肩头的责任。责任转化成要求就是审计组成员都要具备审计项目的重点突破能力，在思想上坚持三种审计精神：一个就是“敢”的精神，要敢于坚持原则；第二个是“实”的精神，要坚持实事求是。第三个是“真”的精神，不弄虚作假，敢于讲真话，报实情。只要事实是准确的，在重大问题上就绝对不能让步。坚决顶住各种各样的威胁利诱和说情风，决不放过那些严重的违法犯罪行为，要对人民负责，对法律负责。
　　他们是这样说的，也是这样做的。审计是一个纯粹的监督部门，京津冀办的办公大楼平日总是冷冷清清；但每到一个审计项目的后期，总会伴随一段时间车水马龙的景象，有说情的说客，也有举报的人流。对此情此景，京津冀办党组总是会客观公正地同等对待，他们要让每一个审计项目都放在阳光下，经得起历史的检验。
　　独辟蹊径的重点突破方法
　　李金华审计长曾经说过：“对那些大量侵吞国家资财的经济犯罪案件，审计人员查不出来，就是对人民的犯罪。”为此，京津冀办在整合审计资源中注重审计项目的重点突破。他们在审计过程紧紧抓住两个环节，一个是思维方式，善于找出重点，找出突破口；一个是工作方式，对找出的突破口，善于集中力量，实施突破。
　　3月的哈尔滨，依旧是雪飞冰冻的季节。京津冀办对哈尔滨铁路局的审计，和全国的铁路审计项目一起铺了开来。此时，国家有关部门正在展开对哈尔滨铁路局控制的上市公司北亚集团的案件调查，刚刚入驻的审计组将有何作为？审计组经过和办案部门沟通，从各种文件、评估合同等非数值型数据入手，重点突破了作为大股东的哈尔滨铁路局部分人员在北亚集团案件中应承担的责任，得到了有关领导的的肯定。同期，京津冀办对湖北救灾资金的审计也在如火如荼的开展过程中，审计组在工作方式的选择上注重审计线索的特征发现和分析，重点关注救灾资金的使用和管理情况，极大地推动了地方政府对救灾资金的有效管理。
　　针对当前的审计环境，京津冀办确定了审计项目重点突破的三个层面。第一要重视非数值型数据的采集和分析挖掘，利用非数值型数据提供构建分析模型的思路，帮助锁定重点，利用数值型数据提供证据和支持。第二要注重审计线索的特征发现和特征分析，把握总体，突出重点，精确延伸。第三要利用好外部数据和外部力量，让银监局、税务局等执法部门和商业银行、证券公司等部门的信息成为审计的有利证据。
　　“窗外”的审计成效可圈可点
　　对于京津冀办来说，今年的审计项目数量是历年最多的一年，从财政资金的收支到重点工程的监督，从数目庞大的企业审计到事关老百姓切肤利益的社保基金、救灾资金审计。京津冀办的审计人员每年都会出差在外二百天以上，即使这样，有限的审计资源和众多的审计项目之间的矛盾依旧突出，而重点突破的审计思路给审计工作打开了一扇透亮的窗，那扇窗让审计成效变的清晰可期。在该办每月的统计报表中，清楚的记录着他们今年审计的成绩。截止到9月底，共完成审计（调查）项目10个，审计（调查）查出违规金额70648万元，管理不规范金额2899万元，审计专题、综合性报告和信息简报被审计要目以上层次采用60多篇次。
　　看着这些成果，该办的同志们说：“有了成果，有了案例，我们就有了说服力，也能够点燃进一步前进的激情。”
　　千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。对于京津冀办的审计人员来说，重点突破的审计思路正成为他们每个审计项目的起点……（