报关员考试概念精讲系列(1)

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 16:34:19
来源 100Test.Com百考试题网

1、海关的管理体制 　　
随着对外开放，我国对外贸易迅速发展，出现了多种贸易方式的新格局。海关 在认真总结多年来货运监管、特别是改革开放以来的经验和借鉴国际通行做法的基础上，逐步建立起一套前期管理、现场监管、后续管理三位一体的科学化、现代化的海关监管体系和相应的规章制度。 　　
1）前期管理是对进出境的货物、运输工具进行实际监管之前采取的各项管理措施，主要包括：
a) 企业注册登记和报关员培训、考核；
b) 建立企业档案数据库，对企业实行分类管理；
c) 加工贸易和补偿贸易的审查和备案登记；
d) 减免税货物的审查及项目备案和进出口货物减免税审批。 　　

2）现场监管是海关在运输工具、货物进出境时，在海关监管区内实施的实际监督管理。它是完成海关监管的关键环节。 　　现场监管包括申报、查验、征说、放行等几个基本环节，也是海关货运监管的基本制度。

3）后续管理是对进出口货物离开海关监管现场以后的管理，是现场监管的延伸和继续，它包括对各类保税货物核销和暂时进出口货物担保放行的核销法案以及对特定的减免税货物和物品在一定时期内的监督使用。对一般进出口货物进行关税稽查也属于后续管理的范围。

2、我国的报关注册登记制度
报关是指进出境的运输工具负责人，进出口货物的收发货人或代理人向海关提出办理进出口货物手续的过程。向海关报关的人或单位称之为报关人。需要向海关办理报关手续的企事业单位，应向海关提出书面申请，经海关审核并办理注册登记手续。办理了上述手续的单位，可以直接向海关办理进出境运输工具、货物的报关手续，企事业指派的具体向海关办理报关手续的人，应经过海关培训、考核；未向海关办理注册登记手续的单位，不得直接向海关办理报关手续。 　　

根据规定，除代办报关手续的国际运输企业和外轮代理公司以及专营报关企业，必须向海关办理注册登记外，下列单位如直接向海关办理报关手续，也必须进行注册登记：
1、外贸专业公司及子公司和所属省市的台区级分公司以及经批准有外贸权的支公司。
2、有进出口权的工贸、农贸、技贸公司。
3、有进出口经营权的生产企业、企业联合体、外贸和生产企业的联合公司。
4、中外合资、合作企业，外商独资企业。
5、免税品公司，外汇、侨汇商店。
6、信托投资公司、经济技术开发公司、技术引进公司和租赁公司。
7、成套设备公司，对外承包工程公司。
8、其它经常有进出口业务的企业。 　　

向海关申请办理注册登记手续的企事业单位，应填写“报关注册登记申请书”，并持下列证件向海关申请：
（1）被批准开业的证件副本；
（2）工商部门核发的营业执照副本；
（3）银行出具的经济担保书；
（4）报关注册登记申请书。 　　
海关审核批准后，发给“报关注册登记证明书”，并收取押金五百元人民币和工本手续费。报关单位需将“报关专用章”和报关人员的名章和签字式样送交海关备案存档，每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位和报关人员已备案的印章，否则海关不予接受.