互动平台让分析、评估、稽查环环相扣

文章作者 100test 发表时间 2007:11:24 12:46:13
来源 100Test.Com百考试题网

11月征期刚结束的第一个工作日，湖北省洪湖市国税局计统科科长龙泽涛就忙着登录洪湖市国税局税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动平台（以下简称互动平台），在平台上发布了上期全市企业的纳税情况和分行业增值税税负统计表，为相关部门开展纳税评估和税务稽查提供数据支持。

　　税收分析锁定评估对象“每月的15日前，我们要根据分析数据资料，再结合税源管理部门的税源分析报告，发布全区的税收分析情况。可别小看这些分析数据，它可以为接下来的纳税评估和税务稽查选案提供最直接的依据。”龙泽涛一边敲着键盘一边介绍说。

　　按照洪湖市国税局互动管理办法的规定，计统科每月从综合征管软件中查询、统计出企业分行业销售额、增值税销项税额和进项税额、增值税应纳税额、应税所得额、企业所得税应纳税额等数据。税政管理科根据计统科的数据资料，分行业对各项数据进行分析比对，主要根据各行业的销售税负率进行排序，将税负率较低的企业初步纳入本月的评估范围。再结合企业近期的申报情况，综合同行业、同地段和相同规模企业的纳税情况作出判断，确定评估对象。每月20日前，有关部门通过互动平台发布评估对象范围，再由税收管理员开展纳税评估。

　　“我们提供的数据全部来自综合征管软件，既真实又直观。用这种方法来确定评估对象，选户更直接、更方便快捷，可以使评估少走弯路。”谈到数据的作用，龙泽涛就抑制不住内心的高兴。

　　纳税评估追踪异常企业近日，洪湖市国税局税政科根据计统科在互动平台上发布的分析数据，发现该局新堤分局管辖的某保健品销售公司的增值税税负率比同行业平均税负低很多，于是将其列为评估对象。

　　据新堤分局局长陈铁山介绍，评估人员在对企业的评估过程中发现，该企业2007年7月末库存存货过大。保健品属于时效性很强的商品，而该企业库存商品的数量和金额超过了同类企业的10多倍。在约谈中，纳税人未能对此说明理由。评估人员作了进一步调查、核实，仍然不能排除疑点。后来，分局将该企业移送稽查局处理。

　　稽查局收到稽查案源后，根据评估案卷反映的情况，核对了企业的库存商品发票注明的购货日期、库存商品商标标明的生产日期和保质期，发现该企业部分库存商品已超过保质期很长时间，按照保健品的行业标准属于变质商品，已无使用价值，根据《增值税暂行条例实施细则》第二十一条的规定，这些库存商品的进项税额不得从销项税额中抵扣，但该企业未转出增值税进项税额，造成少缴增值税2.3万元。

　　陈铁山还介绍，自互动平台开通后，新堤分局根据税收分析数据选定的评估对象达10户，查出问题8户，补税近20万元。互动平台的开通还提升了税源管理质量，全市宏观税负进一步提高。其中纺织、化工填料、农产品初加工等行业的增值税税负提高了近1个百分点。特别是该局加强了对房地产行业的管理，督促企业及时申报预售收入，实现了前3个季度全市房地产企业所得税同比增收60万元。

　　分析、评估、稽查实现良性互动“税务稽查也可以依据税收分析数据来选案。”洪湖市国税局稽查局局长王虎照说。他认为，在充分利用税收分析数据后，稽查局的选案更有针对性。

　　今年8月，稽查局选案股在计统科发布的企业纳税情况统计表中发现，某生物工程有限公司营销分公司的税负率仅为0.01%.而行业税负统计表中的零售业税负率为1.27%.小李立即将该企业列为稽查对象，向企业发出稽查通知并开展外围调查取证。参考企业所属分局的评估结论，再结合账务检查，稽查局最后促使该企业补税并接受处罚。补税后，该企业的增值税税负率达到2.07%.查结此案后，稽查局发布了管理建议，建议税务分局加强对该类企业的日常管理。税务分局根据稽查建议，及时组织税收管理员对辖区内相关企业开展实地巡查，核对企业的购销存情况，督促企业开展自查，最终补征税款30余万元。

　　2007年4月～7月，稽查局对2006年度全市涉农企业的纳税情况进行了税务稽查，针对存在的问题及时发布了管理建议，税务分局根据该建议加大管理力度，堵塞了农产品收购凭证管理方面存在的漏洞。同时，税务分局还针对稽查局发现的纳税人普遍存在农产品下脚料不计销售的问题，开展了对涉农企业2007年度纳税申报情况的纳税评估。截至目前，此项专项评估已使纳税人补缴税款50余万元。

　　“互动平台有效地整合了各种信息资源，提高了信息利用率，有力地化解了管理中因信息‘短路’造成的矛盾，促进了征管查的良性互动。”该局局长陈训平感慨地说。