四川“审计风暴”结果：67人受处分

文章作者 100test 发表时间 2007:11:30 12:00:13
来源 100Test.Com百考试题网

今年7月底，四川《审计工作报告》面向社会公布后引发强烈关注。医院、住房公积金等涉及民生的领域首次进入审计报告之中，“5所医院违规收费294.9万元”，审计出的一个个问题暴露了这些领域存在系列问题。经过四个月之后，审计出来的问题处理得如何了？昨（26）日，四川审计厅厅长高仁全向省人大常委会作了《审计处理结果的报告》的报告。有关纪检监察和司法部门对审计移送的经济案件处理，已有67人受到相应处分。

　　关键词政府采购

　　追加采购经费须按规定调整预算

　　问题：政府采购预算执行中调整变动过大。2006年财政厅批复省级130个单位年初政府采购预算149150万元，实际执行399001万元，为年初预算的267.5％，预算调整变动较大，不利于强化预算约束。

　　整改:从今年起，批复单位使用预算外专户资金，已按要求编入部门预算，纳入部门综合预算管理。对政府采购预算执行中调整变动过大的问题，省财政厅一是加强宣传、培训，督促各单位建立政府采购管理制度和工作流程，严格内部管理；二是加强对预算编制、执行和采购过程的监督指导；三是对预算执行中追加采购经费的，要求必须按规定调整政府采购预算。

　　关键词挪用资金

　　2人被检察机关羁押

　　问题：审计调查中发现西充县红旗水库、隆昌县古庙水库等7个列入全国整治规划的病险水库套取和挤占挪用建设资金2235万元，占到位资金额14545万元的15.4％。如安居区麻子滩水库送审工程造价646万元，审减额达303万元，占46.9％；私设“小金库”993万元，部分建设资金流向小团体甚至个人腰包。隆昌古宇庙水库套取建设资金318万元，除200万元用于虚假配套外，118万元存入主管部门财务股长个人账户；西充红旗水库套取资金148万元存放于“小金库”，且审计时未提供完整的会计资料。

　　整改：截止到目前，对7个水库套取和挤占挪用的2235万元建设资金，追回或归垫了1408.4万元，其余已落实整改计划。

　　目前已有2人被检察机关羁押，6人受到党纪政纪处分，2人被停职。另外，为严格追究存在严重违规行为的相关单位的责任，省审计厅已将出具虚假工程结算验收报告的造假事务所，以及建设单位与其串通弄虚作假、导致虚增工程投资的4家监理单位，移交给省级有关部门核查处理。

　　关键词弄虚作假

　　8个县34人被处理

　　问题：审计调查南部、雁江等10个县2005-2006年农村劳动力转移培训项目实施及资金使用效益情况发现，10个县程度不同地存在弄虚作假等问题：经抽查29所培训学校虚报培训人数28664人，占这些学校上报已完成培训人数的67.7％；共查出虚报冒领、挤占挪用和账外存入资金803.8万元，占抽查单位报账资金总额的49.3％。其中虚报冒领、挪用资金651.9万元，占报账资金的40％。

　　整改：审计调查发现10个县比较普遍地存在弄虚作假问题后，均已移送当地纪检监察机关进行处理。对虚报任务完成情况的问题，有关县区积极制定补训措施，按程序重新实施培训计划；对补训有困难的单位，收回培训资金，按程序重新确定培训机构。

　　对虚报冒领、挤占挪用和账外存放资金的问题，对其中虚报冒领、挪用的资金651.9万元，除采取补训方式进行纠正和正在处理外，有8个县已追回归垫了353.1万元。

　　落实责任追究，共有8个县的34人分别受到撤职或党内严重警告、行政记大过等党纪处分和诫勉谈话、书面检查等组织处理。

　　关键词住房公积金

　　拟定《办法》各地征求意见

　　问题：在审计德阳、攀枝花、自贡、乐山，眉山、雅安6个市2005年住房公积金管理及其效益情况时发现：违规开设银行账户存放公积金48409万元；挤占挪用公积金4215万元；部分地方财政应匹配的公积金未纳入预算，或虽有预算但未全部拨付到位4006万元；公积金缴存差异大，造成新的分配不公。按我省规定缴存比例为当地上年职工月平均工资的5-15％，但有的市最高达20％，有的市最低仅为1％。

　　整改：违规开设的银行账户已纠正11个，涉及金额12774.6万元，其余正在整改纠正之中；对以前年度挤占挪用公积金4215万元未收回、地方财政应匹配的公积金未纳入预算、或未拨付到位4006万元的问题，有关市已全额收回或全额补拨到位。省建设厅联合各部门对公积金缴存差异问题进行了规范，以防止缴存基数和比例过高过低问题的产生；省建设厅还拟定了《四川省住房公积金提取办法》，目前正在征求各地、各相关部门的意见。

　　关键词违规收费

　　285.5万元违规收费已经收缴财政

　　问题：在对省医院等5所医院审计中发现违规收费294.9万元。其中自立项目或重复向患者收费192.9万元、超标准收费102万元。3家医院违反政府集中采购政策，自行采购医疗设备4263万元，有2家医院购置固定资产未入账2372万元，有3家医院不按规定计提坏账准备金、修购基金及科研基金1524万元等。

　　整改：省卫生厅两次召开专题会议，对下属所有医院的财务人员进行了培训。5所医院违规收费294.9万元，审计决定收缴财政285.5万元、清退医学院学生9.4万元，已经如数执行完毕。泸州医学院附院向医药企业收费涉嫌商业贿赂问题，已进行了查处。

　　对账外存放资金755.8万元的问题，有关医院已执行审计决定，将存放在下属单位或内设科室的所有收入，纳入院财政部门统一核算，对已形成的账外资产和对外投资，经清理实物和债权债务后，也纳入医院财务核算管理。

　　3家违反政府集中采购政策的医院，已在清理整顿基础上，从今年开始严格执行政府集中采购、网上招标、院内邀标等制度。

　　被“审计报告”点名这些单位整改了

　　审计厅在对部分省级部门预算执行进行审计后发现，到2006年末，仍有7个部门未将结余4826.4万元编入2007年预算；有5个单位虚列专项资金支出1182万元，有3个单位滞留应下拨的专款224万元；有4个部门账外存放资金4230万元；有9个部门未对固定资产实行建卡管理，账实不符现象较为普遍。有3个部门购置办公设备等571万元未纳入政府采购。

　　问题：农业厅———在省种子公司近两年多已不再向银行贷款的情况下，2006年仍预算安排救灾备荒种子贷款贴息资金，近两年可动用的专项资金等年末累计结余都在5000万元以上，资金长期大量积压，影响了使用效益的发挥。

　　整改：省农业厅已将无依据安排给省种子公司的159万元救灾备荒种子贷款贴息资金收回，用于安排以后年度贴息支出；

　　问题：环保局———2004年底通过虚列支出，将污染源动态监测专款300万元存放到环监总队至今；

　　整改：

　　省环保局已将存放到环监总队的300万元污染源监测专款收回，纳入本部门预算；问题：安监局———近两年虚列专项支出719.6万元，被分别存放在职业健康协会、基层煤监分局等单位。

　　整改：虚列的专项支出719.6万元，已专题报告省财政厅，纳入了部门预算管理。

　　问题：省药监局———在法定账册外长期设置“行业管理账”，管理、核算行业和部门的各种奖金2773万元。

　　整改：省药监局已对5000多万元专项资金累计结余进行清理，已按原预算项目安排使用4457万元，其余不需要继续执行的项目专款，按规定申报调整了2007年部门预算。

　　问题：公安厅———

　　一些内设单位将近年收取的考务费、证书费等472.6万元和募集的刑警风险基金50.6万元存放于机关财务账外；

　　农水局————将新增对外投资919万元记入局老龄委和工会账户管理；

　　质监局———将培训费收入14.6万元交由质量协会收取、管理；整改：省公安厅、省农水局、质监局、药监局等4个部门账外存放的资金4230万元，已按审计决定调入机关账目，全部纳入预算管理。各部门还通过采取加强财经法纪培训、健全财务核算制度和资金管理规定等措施，防止“账外账”等违规现象发生。

　　问题：信息产业厅———下属的监测站未按规定将2005年末各项结余9039万元编入次年预算；

　　民政厅———下属的慈善总会违规在有指定用途的捐赠中提取业务费55.7万元；

　　畜牧局———下属的科研院兴办的两家公司2006年本为亏损，但仍按股本份额向本院及其职工发放股利152.5万元；

　　水利厅———2006年收取的水资源费中，尚有2476万元至今年3月审计时仍未解缴入库；下属的东风渠管理处2006年应列未列收入380.6万元，导致其损益不实；

　　环保局———下属的环科院、环监总队滞留应缴财政资金610.5万元；

　　农业厅———下属的植保站通过虚列支出，将农药储备资金等820万元转给两个服务部用于新农药、新药械经营活动；省种子站伪造会计凭证财簿，隐匿收入395.4万元等。

　　整改：省信息产业厅下属的监测站各项结余未编入次年预算、省民政厅下属的慈善总会违规提取业务费、省畜牧局下属科研院兴办的两家公司违规分配股利、省水利厅下属的东风渠管理处损益不实、省环保局下属的环科院和环监总队滞留应缴财政资金、省农业厅下属的植保站虚列支出、种子站隐匿收入等问题，已按审计要求上缴财政1005.9万元，调账436.3万元，申报纳入下年预算管理9039万元，采取其他纠正措施972.5万元。