近日，惠州检验检疫局查处了广东惠州某表业有限公司通过高价低报，逃避检验检疫规费的典型案件。
报检价格有疑点
惠州检验检疫局工作人员不久前在对该表业公司监管巡查时，发现其将大量加工高档、设计考究、做工精良、功能齐全的石英手表以2.06美元（海关备案价）的均价报检出口。该报检价格与部分带有零售价格标签的成品标签显示价格相差悬殊。对此，检验人员怀疑该企业出口石英手表的报检价格有水分。针对上述情况，惠州局对这家表业公司进行了详细调查。调查初步结果表明：该企业是一家以生产出口石英手表为主的港资企业，其贸易方式为进料加工，产品出口美国和中国香港。其生产石英手表使用的大部分料件均为进口料件（其中主要料件机芯多为日本、瑞士生产），成品均为美国的中档品牌产品，市场零售价格在20~400美元不等。
惠州局对此高度重视，专门成立了调查小组对此案进行调查。调查小组经过详细策划、周密部署、下厂认真核查取证，弄清了其报检手表的实际出口价格。
回避掩盖不了事实
在取证过程中，该局工作人员通过见面会向企业说明情况，要求企业配合做好相关调查工作。然而，在调查过程中，企业找借口拖延、回避主要问题，并提供无效订单等，给调查工作设置了很多障碍。调查小组对此早有思想准备，面对困难，工作人员反复向企业负责人宣传政策，说明继续作假的严重后果。最后，企业按要求把资料提供齐全，配合调查取证工作。
检验人员经过仔细调查和整理相关材料发现：该公司出口成品的订单价格，均明显高于海关备案价格；进口料件的订单价格，基本高于海关备案价格；进口料件机芯虽为非法检商品，但大部分机芯配有电池。电池是法检目录内商品，应对其进行备案，机芯和电池应分开报检；产品主要料件机芯的价格不能完全决定产品价格，根据品牌规格不同，其他料件也在价格构成中占较大比例，而且采用相同料件制造产品的价格还与品牌有关。
根据调查分析的结果发现：该企业石英手表的报检价格与出口价格不符，报检价与实际订单价最高相差78倍，与实际订单均价相差6.5倍———该企业高价低报，逃漏检验检疫规费情况严重。
由于海关的备案手册里所列货物基本上只列商品名称，没有详细的品牌、型号和规格，部分备案价格与实际价格相差甚远，不能完全以海关备案手册价格作为报检计费依据。资料显示，不同品牌、规格、型号，无论是成品或料件，价格差异很大，用单一价格备案必然造成备案价格与实际价格存在差距。因此，不能单纯依赖海关的备案手册，作为企业向检验检疫机构报检的依据，也不能一刀切，以海关的备案价当报检价向检验检疫机构申报出入境货物。
采取措施纠正违规行为
惠州检验检疫局已对这家表业有限公司不如实申报行为进行了查处，该企业也已按要求进行了整改。通过这个案件发现，进出口企业货物高价低报现象或多或少存在着，有的企业为了自身利益，在办理海关备案手册时有意降低进出口货值，报检时又直接采用海关备案合同的商品价格进行申报，造成报检价格明显偏低。特别是进出口量较大的企业，低价报检所逃漏的检验检疫规费更是惊人。作为检验检疫部门，我们应高度重视这类问题，充分认识核价工作的重要性，在严把质量关的同时，要有效防止企业的违规行为。同时，要通过参考物价部门的核价及收集国际市场各种货物的价格信息等方法，有效防止和管制高价低报的现象，更好地履行职责，防止规费流失。
针对进出口企业存在的高价低报、逃漏检验检疫规费的情况，惠州检验检疫局采取措施加强纠察：一是进一步规范企业报检行为。