水利部关于贯彻落实开展流域综合规划修编工作意见的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 11:36:24
来源 100Test.Com百考试题网

水利部关于贯彻落实开展流域综合规划修编工作意见的通知
(水规计〔2007〕256号)

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

　　2007年6月11日，国务院办公厅以国办发[2007]44号文件转发了《水利部关于开展流域综合规划修编工作的意见》（以下简称《工作意见》）。现将《工作意见》转发给你们，请认真贯彻执行，并就有关要求通知如下。

　　一、认真学习贯彻《工作意见》，进一步增强流域综合规划修编工作的责任感和紧迫感。现有的长江、黄河等流域综合规划在指导流域综合治理、开发、保护和管理，促进流域经济社会发展等方面发挥了重要作用。然而，这些规划的编制距今已近20年，规划的近期水平年已到期，随着我国经济社会快速发展，尤其是中央提出科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，对流域治理、开发和保护工作提出了新的要求。规划所采用的基本资料、规划思路和内容都难以适应经济社会发展和新形势的需要。开展流域综合规划修编工作，对于进一步规范新形势下的流域水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护行为，保障流域防洪安全、饮水安全和生态安全，促进流域经济社会又好又快发展具有重要意义。各流域机构、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门和各有关单位，要深入学习《工作意见》，充分认识流域综合规划修编工作的重要性和紧迫性，切实抓紧抓好流域综合规划修编工作。

　　二、深刻理解流域综合规划修编的基本要求，把握好规划修编的重点和方向。本次修编的流域综合规划应是促进流域可持续发展的规划，最基本的是要满足可持续发展的本质要求。要在满足流域经济社会可持续发展对水利需求的同时，从维系河流可持续的目标出发，研究流域可持续发展的标志性指标，制定流域水资源开发利用、水生态环境保护、水能开发、河流岸线利用等方面的控制性指标，促进流域经济社会发展模式的转变；要根据流域可持续发展的标志性指标，科学分析流域可持续发展所面临的水问题，对于生态良好的流域，要协调好流域开发和保护的关系，对于生态处于严重恶化状态的流域，要将生态修复作为规划修编的主要方向，提出有效遏制流域生态恶化的规划方案；要从保护流域生态与环境的要求出发，对存有争议的流域治理、开发和保护的控制性指标从严控制，待今后认识统一后再作调整；要根据流域自然条件、经济社会发展水平以及水资源开发利用程度的差异，因地制宜，突出流域的特点，保持各流域综合规划的特色。