国家安全监管总局关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》的通知

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国家安全监管总局关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》的通知
（安监总危化〔2007〕81号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），指导各地安全监管部门和烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作，国家安全监管总局在广泛征求意见的基础上，制定了《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》（以下简称《办法》）和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并提出如下要求：

　　一、各地区要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作，把开展安全生产标准化工作作为强化烟花爆竹生产、经营企业安全生产基础、落实企业安全生产主体责任的重要手段和途径，认真按照《决定》及国家安全监管总局的相关要求，结合本地区工作实际，制订具体工作方案和实施计划，积极组织开展烟花爆竹安全生产标准化工作。

　　二、各省级安全监管局要采取切实有效措施，积极推动和鼓励烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作。要把烟花爆竹安全生产标准化工作和行政许可制度有机结合起来，对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，采取在许可证有效期满换证时不再进行安全评价、按规定下限缴纳安全生产风险抵押金等鼓励措施；对安全生产标准化考评不合格的企业，要加强监督检查，督促其整改完善；在安全生产标准化考评中发现安全生产条件和管理水平差的企业，要责令其停产停业整顿，限期整改。2007年底以前，烟花爆竹主产区湖南、江西、安徽、广西、河南5省区开展安全生产标准化的企业数量不低于当地生产企业总数20%，生产企业数量少的省份可全面组织开展安全生产标准化工作。用3年时间使安全生产标准化工作在全国烟花爆竹生产、批发经营企业全面开展。

　　三、各级安全监管部门要大力宣传、努力推进烟花爆竹安全生产标准化工作，认真组织开展《规范》的宣传贯彻和培训工作，指导、督促烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作和自评工作，并严格按照《办法》的规定及时组织好安全生产标准化考评工作。

　　四、请各地区认真制订具体的安全生产标准化工作方案和实施计划，及时报送国家安全监管总局危化司。在《规范》实施过程中如遇到有关情况可随时报告。

　　附件：

　　1、烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）目录

　　2、烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）

　　3、烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）

　　二○○七年四月十八日

　　附件1：

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）
（国家安全生产监督管理总局　二ＯＯ七年四月）

目　　 录

　　1. 编制目的
　　2. 适用范围
　　3. 引用文件
　　4. 管理方法
　　5. 主要内容
　　6. 考评要素
　　表6-1生产企业安全标准化考评要素表
　　表6-2经营企业安全标准化考评要素表
　　7. 标准分值
　　表7-1 生产企业安全标准化标准分值表
　　表7-2 经营企业安全标准化标准分值表
　　8. 分值汇总
　　表8-1生产企业安全标准化考评分值汇总表
　　表8-2经营企业安全标准化考评分值汇总表
　　9. 考评报告
　　10.生产企业考评内容和标准
　　表10-1 安全生产管理考评表
　　表10-2 工厂选址布局和工艺布置考评表
　　表10-3 厂内设施考评表
　　表10-4-1 A2级工房考评表
　　表10-4-2 A3级工房考评表
　　表10-4-3 C级工房考评表
　　表10-4-4 晾晒场考评表
　　表10-4-5 烘干房考评表
　　表10-4-6 中转工房（库）考评表
　　表10-5-1 A级库房考评表
　　表10-5-2 C级库房考评表
　　表10-5-3 化工原料库考评表
　　表10-6 无药工房考评表
　　表10-7 生产机械考评表
　　表10-8 原材料和产品检验考评表
　　表10-9 安全文化与绩效考核考评表
　　11.经营企业考评内容和标准
　　表11-1 安全生产管理考评表
　　表11-2 库房选址和布局考评表
　　表11-3 库区设施考评表
　　表11-4-1 A级库房考评表
　　表11-4-2 C级库房考评表
　　表11-5 运输和配送考评表
　　表11-6 安全文化与绩效考核考评表

　　附件2：

烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）

　　一、本办法适用于全国所有烟花爆竹生产企业和批发经营企业（以下简称企业）的安全生产标准化考核评级工作。

　　二、申请烟花爆竹安全标准化考评的企业应具备以下条件：
　　（一）已依法取得烟花爆竹安全生产许可证或烟花爆竹经营许可证；
　　（二）已按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）开展了烟花爆竹安全标准化工作，并自评达标；
　　（三）自觉遵守《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规规定，至申请安全标准化考评之日前12个月内，没有参与违法生产经营、使用禁用药物或者为非法生产者提供便利等严重违法违规行为；
　　（四）至申请安全标准化考评之日前12个月内，未发生死亡事故、3人以上重伤事故或其它损失重大的爆炸事故。

　　三、安全标准化考评结果分为安全标准化一级企业和安全标准化二级企业。
　　安全标准化一级企业：考评得分在90分（含90分）以上；
　　安全标准化二级企业：考评得分在70分（含70分）以上。

　　四、安全标准化考评工作按照以下程序进行：
　　（一）企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门参加的自评小组，按照《规范》进行自评，并形成自评报告。
　　（二）企业自评后，根据本企业安全标准化工作状况和自评结果，向所在地县级安全生产监督管理部门提交书面考评申请，并附自评报告。
　　（三）县级安全生产监督管理部门对企业的申请材料进行初审，并根据企业日常安全生产工作表现情况，提出初审意见，逐级上报至组织考评的部门。
　　1．对申请安全标准化一级企业考评的企业，由省级安全生产监督管理部门组织考评；
　　2．对申请安全标准化二级企业考评的企业，由设区的市级安全生产监督管理部门组织考评；生产企业数量多的主产区，经国家安全监管总局和省级安全生产监督管理部门同意后，可由县级安全生产监督管理部门组织考评。
　　（四）负责考评的安全生产监督管理部门收到企业的考评申请后，组织成立有相关专家参加的考评小组，按照《规范》对申请企业进行考评，并形成考评报告。
　　（五）对考评达到相应标准的企业，由组织考评的安全生产监督管理部门征得上一级安全生产监督管理部门同意后，颁发相应的《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌。

　　五、安全标准化考评管理工作遵循以下规定：
　　（一）国家安全监管总局负责对全国烟花爆竹安全标准化工作进行指导和监督；省级安全生产监督管理部门负责对本辖区烟花爆竹安全标准化工作进行指导和监督。
　　（二）地方各级安全生产监督管理部门按照职责分工负责组织开展本辖区的烟花爆竹安全标准化工作，并成立烟花爆竹安全标准化考评工作领导组织机构。
　　（三）取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业必须每年进行安全标准化自评，并将自评报告报所在地县级安全生产监督管理部门。
　　（四）安全生产监督管理部门应每年对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业进行抽查，对不再具备相应安全标准化企业条件的，予以降级或收回其安全标准化企业证书。
　　（五）对有严重违法违规行为、发生死亡事故、重伤3人以上事故或者其它损失重大的爆炸事故的，收回其安全标准化企业证书。
　　（六）国家安全监管总局每半年公告获得（或撤销）的安全标准化一级企业名单；省级安全生产监督管理部门每半年公告获得（或撤销）的安全标准化二级企业名单。

　　六、《烟花爆竹安全标准化企业证书》的有效期为3年。

　　七、《烟花爆竹安全标准化企业证书》和标志牌式样由国家安全监管总局统一规定。

　　附件：

烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评申请表

　　生产企业□　 经营企业□

　　申请单位：

　　申请日期：　　　　年　　月　　日

国家安全生产监督管理总局制

　　一、企业基本情况表

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│　 企业名称　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　 单位地址　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　 企业性质　 │□国有　□集体　□私营　□外资（含外资控股）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　 固定资产　 │　　　　　万元│产│　　　　　　　　　　　　　　　万元│销│　　　　　　　　　　　万元│

│　　　　　　　│　　　　　　　│值│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│售│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│额│　　　　　　　　　　　　　│

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│　 从业人员　 │人│　　　 安全管理人员　　　 │　　　　　　　　　　人│ 生产企业危险 │　　　　　　人│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│ 工序作业人员 │　　　　　　　│

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│　法定代表人　│　│　 电　 话　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 经营企业仓库 │　　　　　　人│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 保管守卫人员 │　　　　　　　│

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│　 联 系 人　 │　│　 电　 话　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│传│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│真│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　├───────┼─────────────────┼─┼─────────────┤

│　　　　　　　│　│　 手　 机　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│电│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│子│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│信│　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│箱│　　　　　　　　　　　　　│

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│1．本次申请： □一级　　□二级　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│2．如果企业是某集团公司的成员单位，请注明集团公司名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│3．如果已取得质量或环境等管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构：　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│4．本企业安全标准化牵头部门：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│5．本企业安全标准化自评小组主要成员（厂长/总经理、主管厂级领导、安全标准化牵头部门负责人、安全员）　　│

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│　│　　 姓名　　 │　　　　　　　职务/职称　　　　　　　 │　　　　　　　 联系电话　　　　　　　 │备│

│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│注│

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│组│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

│长│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

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│成│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

│员├───────┼───────────────────┼───────────────────┼─┤

│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

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│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

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│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

│　├───────┼───────────────────┼───────────────────┼─┤

│　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　│

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　　二、企业重要信息表

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│1．本企业生产（经营）的主要产品名称、级别、规模　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　产品名称　　　　│　产品级别　│　年生产/经营　 │　　　　　备 注　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ 规模（箱/吨）　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

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│2．近三年本企业发生重伤、死亡或其它重大爆炸事故和职业病的情况：　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│3．近几年本企业安全管理状况（主要管理措施及主要业绩）：　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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　　三、其它事项表

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│1.企业在提交申请书时，应附如下文件资料：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇企业基本情况简介　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇烟花爆竹安全生产许可证（或经营许可证）复印件　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇工商营业执照复印件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇安全标准化管理制度清单　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇安全生产组织机构及安全管理人员名录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇相关人员培训合格资质证明复印件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇从业人员工伤保险证明复印件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇特种设备清单和检测合格证明复印件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇事故应急救援预案　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇工厂平面布置图　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇工房和主要生产设备、消防设施、化工原材料清单　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇主要产品技术文件（包括产品结构图、药物主要成份、工艺流程、产品标准）（仅限生产│

│企业提供）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇主要产品和烟火药剂安全性能检测报告（仅限生产企业提供）　　　　　　　　　　　　│

│◇事故记录和隐患整改记录等其它相关资料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇安全评价报告提出的问题和整改、验收及结论性意见　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇自评分值汇总表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇自评报告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│◇考评机构需要的其它材料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│2．企业是否同意遵守考核评级要求，并能提供考评所必需的真实信息。　　　　　　　　 │

│□是　　　□否　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│3.企业自评得分：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│4.企业自评结论：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│法定代表人(签名)：　　　　　　　　　（申请单位盖章）　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　年　 月　 日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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　　四、审查意见表

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│1．县级安全生产监督管理部门审查意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│签字　　　　　 （盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　　年　 月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│2．市级安全生产监督管理部门审查意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│签字　　　　　 （盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日　　　　　　　　　　　　　　│

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│3．考评机构考评意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│签字　　　　　 （盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　日　　　　　　　　　　　　　　│

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│4．备注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │

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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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