国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于湖南甘肃两起煤与瓦斯(二氧化碳)突出事故的通报

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 11:52:04
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于湖南甘肃两起煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故的通报
（安监总煤调〔2007〕77号）

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

　　2007年4月6日20时35分，湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司一平峒煤矿25采区回风巷发生煤与瓦斯突出事故，造成4人下落不明。该矿属国有重点煤矿，核定生产能力30万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，采用斜井开拓。事故当班下井350人，该矿井下有2个主采区（21、23采区），1个探采煤区（22号采区），1个准备采区（25采区），其中25采区9人。初步分析，导致事故发生的原因是，25采区－50米回风石门所揭露的5煤分支煤层构造复杂，2月15日采用震动性放炮揭煤但没有揭开，3月30实施第二次揭煤全面揭开了煤层，该煤层揭露前采取了局部瓦斯抽放、金属骨架、效果检验等防突措施，揭煤后经预测预报无突出危险，但在放炮后清理煤矸过程中，由于支护不到位，空顶导致煤与瓦斯突出。

　　4月6日23时5分，甘肃窑街煤电公司金河煤业公司南采区16203运输顺槽煤巷综掘工作面发生煤与二氧化碳突出事故。造成9人死亡。该矿属国有重点煤矿，核定生产能力120万吨/年，为煤与二氧化碳突出矿井，采用平峒开拓。事故当班下井226人，该矿共有2个生产采区（南采区、五采区），一个准备采区（北采区），其中南采区65人、事故工作面10人。初步分析，导致事故发生的原因是，南采区16203运输顺槽掘进工作面有小断层，在实施防突措施效果检验、发现有突出危险性后，停止掘进，准备实施深孔松动爆破，在施工钻孔过程中诱发了煤与二氧化碳突出。

　　以上两起事故是继贵州水城矿业（集团）公司汪家寨煤矿“3.27”事故（死亡10人）、四川芙蓉集团白皎煤矿“4.1”事故（死亡4人）后又连续发生的煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故。这些事故都发生在国有重点煤矿，都发生在地质构造区域，并且都是在采取了一定的防突措施后发生的，凸现一些国有重点煤矿防突责任不落实、煤层瓦斯抽放效果差、突出预测及效果检验不准、地质资料不清及地质构造区域安全措施针对性差等问题。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安监机构和各国有重点煤矿企业务必深刻汲取事故教训，认真贯彻落实《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于国有重点煤矿近期发生两起煤与瓦斯突出事故的通报》（安监总煤调〔2007〕68号）的要求，严格落实“四位一体”防突措施、加强瓦斯地质工作、全面进行隐患排查治理、加强劳动组织管理、严禁“三超”和加大监管监察力度等各项措施，并做好以下几个方面的工作：