国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于国有重点煤矿近期发生两起煤与瓦斯突出事故的通报

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 11:54:55
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于国有重点
煤矿近期发生两起煤与瓦斯突出事故的通报
（安监总煤调〔2007〕68号）

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
　　2007年3月27日2时38分，贵州省水城矿业（集团）公司汪家寨煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成10人死亡。该矿属国有重点煤矿，采用平峒、斜井联合多水平开拓方式，核定生产能力270万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井。现有3个采煤工作面和13个掘进工作面。事故当班全矿入井467人，其中平峒井220人，斜井247人。事故发生后，斜井247人安全升井，平峒井210人升井、10人遇难。初步分析，导致事故发生的原因是，平峒井四采区1551反掘石门反掘工作面防突措施不到位，突出危险性预测钻孔数量不够，未探明工作面前方的褶曲、小断层，在未开采解放层、预抽时间不符合要求（补打预抽钻孔3月17日才开始抽放）的情况下，放炮作业诱导煤与瓦斯突出。
　　2007年4月1日23时26分，四川芙蓉集团白皎煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡、9人受伤。该矿为国有重点煤矿，设计生产能力75万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，有永久瓦斯抽放系统。事故工作面当班入井19人。初步分析，导致事故发生的原因是，2182综采工作面有小断层构造，处于初次来压阶段，但没有采取有效措施预防和处理初次来压，由初次来压诱发煤与瓦斯突出。
　　这两起事故损失惨重、教训深刻，充分暴露出一些国有重点煤矿安全生产主体责任不落实，安全基础管理薄弱，尤其是地质资料不清，瓦斯治理不到位等突出问题，必须深刻反思，举一反三，切实加强防突工作。为认真吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重、特大事故的发生，现提出以下要求：

　　一、严格落实“四位一体”综合防突措施，强力推进先抽后采。煤矿企业开采突出煤层时，必须认真实施突出危险性预测、落实防治突出措施、并进行防治突出措施的效果检验、采取安全防护等综合防治突出措施。突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，要对突出煤层进行预抽，并确保开采煤层的瓦斯压力降到0.74Mpa以下，煤层瓦斯预抽率大于25%，每个采掘工作面必须配备专职的瓦检员。新建、改扩建、资源整合的突出矿井，必须同时建设瓦斯抽放系统，先抽放、后施工。