海关的性质和任务

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 17:16:01
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《海关法》规定：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法行使职权，向海关总署负责。依照《海关法》和其他法律、法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。通常概括为监管、征税、查私、统计四大任务。

监管 青岛关区海关担负着山东进出关境监管任务。凡进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。《海关法》赋予海关可以行使下列权力：检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品，查阅进出境人员的证件，查问违反《海关法》的嫌疑人，调查其违法行为；对违反《海关法》和其他有关法律、法规的，可以扣留。青岛海关是全国40多个直属海关之一，也是青岛关区海关的领导机关，同时又承担着青岛口岸进出境的监管任务，其工作量是山东口岸业务总量的70％以上。随着对外开放的不断扩大，青岛海关的“龙头”作用将会进一步展示出来。

征税 《海关法》规定，国家准许进出口的货物、进出境的物品，除国家另有规定外，海关依照《中华人民共和国进出口税则》征收进出口关税、保证金、滞纳金、海关监管手续费等税费。除此之外，海关还依照《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》代征进出口环节的增值税和消费税。进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。进出境物品的纳税义务人，应当在物品放行前缴纳税款。

查私 海关是缉私的主管部门。 海关依照《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》，对违反《海关法》47--51条的走私、违规行为进行处罚。如：从未设立海关的地点运输、携带国家禁止进出境物品、限制进出口或应依法缴纳关税的货物、物品；以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手段逃避海关监管、运输、携带、邮寄国家禁止进出境和限制进出境或依法应当缴纳关税的货物、物品；伪报、瞒报进出口货物价格偷逃关税；未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物等等。法院判处没收的和海关决定没收的走私货物、物品、运输工具，由海关依照国务院的规定处理，所得款上缴国库。

统计 编制海关统计是海关的一项重要任务。 国务院对外公布的我国进出口贸易情况均以海关的统计为准。 青岛海关在汇总大量进出境信息的基础上，经过研究、分析，实时编制表报、撰写统计分析文章，除按海关总署规定定期向总署报送山东口岸的进出口贸易统计情况外，还为地方政府及省有关部门提供统计服务，为领导者决策提供依据。