“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:05:53
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“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案
（民发[2007]12号　2007年1月22日）

　　为了贯彻胡锦涛总书记“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的重要指示精神，全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》，重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题，加强儿童福利机构基础设施建设，民政部决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”（以下简称“蓝天计划”），资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。为实施“蓝天计划”，从2006年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中安排2亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金也要将“蓝天计划”作为重点项目进行资助，加上地方财政的投入，力争用5年时间，从中央到地方投入资金60亿元，在全国大中城市建设和完善集养护、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构，为孤残儿童提供功能完善的福利服务场所和设施，为多种养育模式提供必要的依托和载体，辐射和带动社区孤残儿童服务的开展。

　　一、指导思想和原则

　　实施“蓝天计划”的指导思想是：以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作的重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境、提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施、完善儿童福利机构功能、提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主、福利彩票公益金资助为辅的措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤、有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型、单纯供养型向供养、康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情的儿童福利服务体系。

　　贯彻上述指导思想，实施“蓝天计划”应把握以下原则：

　　（一）实事求是，因地制宜。坚持从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑人口和实际需求等因素，布局要合理，规模要适度，标准要合适，设施要实用，提倡量力而行，保证新建和改扩建后的设施用得上、用得好。

　　（二）儿童为本，定位明确。儿童福利机构设施建设必须体现孤残儿童成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好的条件。