国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于2007年1月份煤矿重特大事故情况的通报

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:03:39
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国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于2007年1月份煤矿重特大事故情况的通报
(安监总煤调〔2007〕21号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局， 神华集团公司、中煤能源集团公司：

　　今年以来，煤矿事故多发。初步统计，1月份全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别上升34.5％和38.7％，其中连续发生一次死亡3人以上重特大事故15起（事故基本情况见附件），造成96人死亡。其中：贵州3起，湖南3起，辽宁2起，山西、河南、河北、广西、江西、四川和青海各1起；一次死亡10人以上事故2起，造成29人死亡。这些事故暴露出一些煤矿企业安全生产主体责任不落实，忽视安全生产，甚至抗拒安全监管监察指令，非法违法组织生产；同时也反映出煤矿安全监管监察工作仍然存在漏洞和薄弱环节。突出表现在以下几个方面：

　　一是非法采煤

　　窝点盗采现象严重，造成事故多发。非法窝点共发生重特大事故5起，死亡28人，分别占重特大事故起数和死亡人数的33.3％和29.2％。在河南郑州市登封县送表矿区瓷片厂院内，民工挖铝土矿时遇到煤层，进而私自挖煤，当地安全监管部门对其实施关闭后，又擅自启封出煤，1月4日发生瓦斯爆炸，造成9人死亡。广西都安瑶族自治县白旺乡龙燕村一非法窝点，独眼井开采，1月8日4人擅自进入井下盗采煤炭，在维修电铃信号线时，产生火花引发瓦斯爆炸，造成3人死亡。

　　二是部分地区煤矿整顿关闭工作不坚决、不到位。属于此类型的重特大事故5起、死亡27人，分别占33.3％和28.1％。湖南郴州市嘉禾县肖家镇月头岭煤矿，核定生产能力3万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，应列入2006年关闭矿井，但地方政府未确定其为关闭矿井，也没有停产整顿，1月3日发生煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡。辽宁本溪市本溪县田师傅镇高嗣海煤矿，已纳入关闭矿井名单，事故发生前当地政府已责令其停止生产，但该矿违法组织人员下井生产，1月9日发生透水事故，造成7人死亡。湖南郴州市宜章县骑田林场斋婆冲煤矿，曾被当地政府多次关闭，1月7日又死灰复燃，1月11日发生顶板事故，造成4人死亡。贵州遵义市道真县玉溪镇二道水煤矿被贵州省公告关闭，但道真县没有立即采取果断措施关闭该矿，1月25日，发生煤与瓦斯突出事故，死亡3人。贵州毕节地区大方县乾龙煤矿在2006年12月28日被公布为关闭矿井，但1月29日9人下井作业，导致瓦斯爆炸，死亡7人。