国家安全监管总局关于贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库“12.27”溃坝事故的通报

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:08:37
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国家安全监管总局关于贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库“12.27”溃坝事故的通报
(安监总管一〔2007〕4号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
　　2006年12月27日12时20分，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝发生塌溃事故，约20万立方米尾矿下泄，造成1人轻伤，下游2座水库受到污染，其中，约17万立方米尾矿排入小厂水库（废弃水库），3万立方米尾矿溢出小厂水库后进入白坟水库（农灌水库）。
　　事故发生后，国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求对此类事故要高度重视，对有毒污染物矿山尾矿库进行彻底检查，消除垮塌隐患，做好应急预案，避免类似事件的发生。目前，该尾矿库抢险整治、环境监控和事故调查工作仍在进行中。
　　贵州紫金矿业股份有限公司2001年12月依法成立，2006年10月变更，公司注册资金1亿元人民币，股东包括：紫金矿业集团股份有限公司、贵州省地质矿产资源开发总公司、贞丰县工业投资有限责任公司等10家公司。现采用地下开采方式。
　　尾矿库于2001年建设，2003年8月建成投产，2005年8月取得安全生产许可证。设计库容为46.5万立方米，现堆积库容量约为23.5万立方米。主坝设计高度为37米，现高为33.6米。筑坝方式为上游式，库型为山谷型，属4等库。
　　经初步调查，该尾矿库存在的主要问题是：违规超量排放尾矿，库内尾砂升高过快，尾砂固结时间缩短；干滩长度严重不足。事故的原因是：该尾矿库子坝加高至1388.6米（标高）左右高程（第九级）时，干滩长度仅14米，此时推土机、履带式挖掘机各一辆在子坝上进行平整作业，在机械扰动下，造成子坝下的尾矿液化，子坝失稳垮塌约130米长，尾矿浆流淌冲毁2－9级堆筑的子坝。
　　2006年尾矿库事故多发，对群众生命财产安全和环境安全构成严重威胁，要引起各地高度重视。为认真吸取事故教训，加强安全生产和尾矿库监管工作，采取有力措施，避免同类事故再次发生，现提出以下要求：

　　一、立即开展一次尾矿库安全生产大检查，排查事故隐患
　　各地要立即组织开展一次尾矿库安全生产大检查，针对企业尾矿库现状和特点，认真检查企业贯彻落实《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全监管总局令第6号）、环保总局、安全监管总局《关于防范尾矿库垮塌引发突发环境事件的通知》（环发〔2006〕132号）、安全监管总局《印发关于进一步加强尾矿库安全监管工作指导意见的通知》（安监总管一〔2006〕120号）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的情况；尾矿库安全管理建章立制情况；尾矿库安全评价和取得安全生产许可证情况；“三同时”制度的执行情况；重要尾矿库（二、三等库，危库、险库，含有毒有害污染物和尾矿库下游有居民或重要设施的尾矿库）的隐患排查整改和监控情况等。对不按规定整改落实的企业，各级安全监管部门要依法下达停产整顿指令，限期整改，坚决消除各种事故隐患，遏制重特大事故发生。