农业部办公厅关于印发《全国水稻生产机械化十年发展规划(2006－2015年)》的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:34:10
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农业部办公厅关于印发《全国水稻生产机械化十年发展规划(2006－2015年)》的通知
（农办机［2006］24号）

各省、自治区、直辖市农机处管理局（办公室、中心），新疆生产建设兵团农机局、黑龙江农垦总局农机局：

　　水稻是我国种植面积最大、单产最高、总产最多的粮食作物，水稻生产在我国粮食生产中占有极其重要的地位。加快发展水稻生产的机械化，减轻水稻生产的劳动强度，降低生产成本，增加产量和收益，是提高水稻综合生产能力，保障我国粮食安全的一项战略措施，对推动现代农业和社会主义新农村建设具有重要意义。当前，全面快速推进水稻生产机械化的时机已经成熟，根据《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》和《全国农业机械化发展第十一个五年规划（2006-2010年）》，我部农业机械化管理司制定了《全国水稻生产机械化十年发展规划（2006-2015年）》，现予印发，请各地结合实际组织实施。

　　农业部办公厅
二00六年十一月九日

　　附件：

　　全国水稻生产机械化十年发展规划（2006-2015年）

　　一、发展水稻生产机械化的重要性
　　水稻是我国主要粮食作物，在粮食安全中占有极其重要的地位。水稻常年种植面积约3000万公顷，占全国谷物种植面积的30％，世界水稻种植面积的20％；稻谷总产量近20000万吨，占全国粮食总产的40％，世界稻谷总产的35％；稻谷平均单产6.212吨／公顷，是单产最高的粮食作物。在主要粮食作物生产中，水稻生长发育环境和技术措施复杂，耕作栽培制度最细，生产环节最多，季节性最强、用工量最多、劳动强度最大，综合机械化水平最低，农民劳作最辛苦。改变水稻生产“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的生产方式，一直是广大农民的迫切愿望。特别是近年来，为实现持续增收，农村年轻一代尤其是青壮劳动力大量离土离乡、务工经商，广大农村对提高水稻生产机械化水平的呼声日益高涨，迫切需要提高水稻生产全程机械化水平。
　　（一）水稻生产机械化是稳定水稻生产，增加稻农收入的重要措施
　　我国种植水稻的农户约有1.58亿户，约占全国农户总数的64%。稻米是全国人民的主要口粮。在水稻主产区，水稻生产是农民的基本收入来源。随着我国经济的快速发展，进城务工农民数量增多，农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，很多地方农业劳动力短缺问题已经显现，尤其是水稻育插秧和收获季节劳动力短缺问题更为突出。实践表明，水稻种植、收获两个环节实现机械化作业可分别减少劳动用工量40%和76%，大幅度提高工效；机械栽插比人工手插平均节约成本450元/公顷左右，提高单产375公斤/公顷以上；机械收获较人工收获节省成本300元/公顷。因此，大力推进水稻生产机械化，是解决水稻生产劳动力短缺问题，稳定水稻生产，实现水稻生产节本增效，提高水稻生产的劳动生产率，增加农民收入的现实之需，迫切之举。