国务院安全生产委员会关于近期几起重特大火灾事故的通报

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:35:50
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国务院安全生产委员会关于近期几起重特大火灾事故的通报
(安委办[2006]39号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

　　9月份以来，浙江省湖州市、辽宁省沈阳市、广东省汕头市等地先后连续发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

　　9月14日，浙江省湖州市吴兴区织里镇福音大厦发生火灾事故，死亡15人；10月21日，该镇安康西路一家童装厂发生火灾事故，死亡8人。

　　9月16日，辽宁省沈阳市苏家屯区沈阳市双鹿针织厂（民营企业）一栋简易二层楼发生火灾事故，死亡9人。

　　10月16日，广东省汕头市潮阳市谷饶镇谷饶民兴针织服装厂发生火灾事故，死亡6人。

　　发生事故单位都是地处乡镇的中小针织服装生产经营企业。事故暴露出的直接原因是：事故场所都是集生产经营、物资储存、人员住宿等为一体的"三合一"或"多合一"建筑，用火用电隐患多，疏散通道不足或不畅，消防设施缺乏，逃生自救困难。暴露出的主要问题是：当地没有把安全发展放到与经济发展同等重要的位置，降低了安全准入门槛，忽视安全生产条件；乡镇消防设施严重滞后，缺乏防灾救灾措施；业主安全生产意识淡薄，只顾经济利益、忽视安全投入，"三合一"埋下了隐患，安全疏散出口不足；消防安全管理责任不落实，制度不健全，违章用火用电用气，火灾隐患严重；消防安全教育培训工作不落实，务工人员缺乏基本的防火、灭火、逃生自救常识。

　　目前已进入火灾易发高发季节，为认真吸取事故教训，防止同类事故再次发生，切实加强消防安全工作，现提出如下要求：

　　一、各地要按照科学发展、安全发展的要求，加强消防工作。乡镇消防安全要编制乡镇消防规划，与社会经济同步发展，对已编制完成村镇总体规划但缺少消防规划内容的必须补编，消防规划内容不齐全、深度不够的，一律不予通过技术审查，避免出现新的欠账，带来新的隐患。

　　二、切实抓好国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》（安委〔2006〕4号）的贯彻落实，各地要认真组织，细化方案，立即开展火灾隐患普查整治工作。要针对本地区存在的突出问题，强化重点行业、重点区域的排查。要把地处乡镇的 "三合一"或"多合一"建筑以及市场、宾馆饭店等人员密集场所，劳动密集型生产经营单位等，作为普查整治的重点。要制定操作性强的技术条件要求，对"三合一"、"多合一"场所，必须采取人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离和划分防火分区、增设安全通道出口、安装火灾自动报警装置、简易自动喷水灭火装置等技术防范手段，从根本上消除火灾隐患；对新建、改建、扩建工程，必须严格执行消防法律法规和消防技术标准，防止产生新的"三合一"或"多合一"场所；对经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决责令停产停业。对重大火灾隐患，建议由地方政府挂牌督办。