国家安全生产监督管理总局关于印发《危险化学品安全监督管理司事故跟踪、督导工作实施意见》的函

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:50:10
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国家安全生产监督管理总局关于印发《危险化学品安全监督管理司事故跟踪、督导工作实施意见》的函

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、有关中央管理企业：

　　根据安全监管总局《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）》（安监总调度[2006]126号以下简称《处置办法》）的有关要求，我司制定了《危险化学品、烟花爆竹重特大和重大未遂伤亡事故跟踪、督导工作实施意见》（以下简称《实施意见》），经安全监管总局领导同意，现将《实施意见》印发给你们。请你单位按照《处置办法》、《实施意见》的要求，切实做好危险化学品和烟花爆竹生产安全事故信息报送、现场督导工作。

　　二00六年九月二十日

危险化学品、烟花爆竹重特大事故和重大未遂伤亡事故跟踪、督导工作实施意见

　　根据安全监管总局《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）》（安监总调度[2006]126号）的规定和安全监管总局领导的要求，对危险化学品和烟花爆竹重大未遂伤亡事故实施跟踪，对危险化学品和烟花爆竹重特大事故实施现场督导。具体意见如下：

　　一、事故跟踪

　　（一）事故跟踪范围

　　⒈危险化学品事故跟踪范围

　　危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置废弃和医药、化工行业的从业单位发生下列事故时，安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）应指派专人跟踪事故情况。

　　（1）国务院领导、安全监管总局领导作出批示的事故。

　　（2）涉险人数50人以上的事故。

　　（3）可能造成重大经济损失（直接经济损失1000万元）的特别重大未遂事故。

　　（4）没有造成人员伤亡，但社会影响较大的事故。

　　（5）一次死亡3-5人的事故。

　　（6）有关中央企业及其控股企业所属生产单位发生的死亡事故。

　　⒉烟花爆竹事故跟踪范围

　　烟花爆竹生产经营单位发生下列事故时，危化司应指派专人跟踪事故情况。

　　（1）国务院领导、安全监管总局领导作出批示的事故。

　　（2） 没有造成人员伤亡，但社会影响较大的事故

　　（3） 一次死亡3-5人的事故。

　　（二）跟踪内容

　　1.危险化学品生产、储存、废弃处置的从业单位和化工、医药行业的生产单位发生事故跟踪主要内容见表1。

　　2.危险化学品经营环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表2。

　　3.危险化学运输环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表3。

　　4.危险化学品使用环节从业单位发生事故跟踪主要内容见表4。

　　5.烟花爆竹生产（经营）从业单位发生事故跟踪的主要内容见表5。

　　（三）跟踪方式

　　通过电话，与地方有关人员保持联系和沟通，或以司函方式要求地方报送相关情况。

　　二、事故现场的督导

　　（一）下列事故派员到事故现场

　　1. 危险化学品、烟花爆竹和医药、化工行业的从业单位发生一次死亡6人以上（含6人）、一次受伤20人以上（含20人）和涉险30人以上（含30人）的事故、有关中央企业及其控股企业所属单位发生一次死亡3人以上（含3人）危险化学品事故。

　　2. 危险化学品大量泄漏并未得到有效控制的、对环境造成严重污染的事故。

　　3. 紧急疏散人员1000人以上和住院观察治疗50人以上的危险化学品事故。

　　（二）督导内容

　　1.核查事故发生时间、地点，事故发生基本情况，准确的伤亡人数、伤亡人员的基本情况，应急救援和善后处理情况。

　　2.参照跟踪主要内容，了解事故初步原因、性质，事故单位情况。

　　3.事故调查组组成情况及开展事故调查情况。

　　4.向事故调查组提出调查处理工作指导意见（一次死亡30人以上含30人的事故除外）。

　　表1 危险化学品生产储存废弃处置环节（化工、医药）事故跟踪督导情况报告单

　　表2 危险化学品经营单位事故跟踪督导情况报告单

　　表3 危险化学品运输单位事故跟踪督导情况报告单

　　表4 危险化学品使用单位事故跟踪督导情况报告单

　　表5 烟花爆竹事故跟踪督导情况报告单

　　表1 危险化学品生产储存废弃处置环节（化工、医药）事故跟踪督导情况报告单

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│事│来│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 时间　　 │　　　　　　　　　　　　　　│

│故│源│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│

│信├─┼───────────────────────┴───────┴──────────────┤

│息│摘│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│摘├─┼──────────────────────────────────────────────┤

│要│领│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│导│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│事│事│单位名│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│成立时间　　　　　　　│　　　　　　│

│故│故│　称　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　│

│跟│单├───┼───────────────────────┴───────────┴──────┤

│踪│位│注册地│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│了│基│　址　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│解│本├───┼───────────────┬───────────────────────┬──┤

│的│情│安全生│　　　　 已取得许可证　　　　 │　　　　未取得许可证，但已申请（日期）　　　　│未取│

│情│况│产行政├───────┬───────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 得 │

│况│　│许可情│　 许可证号　 │　 取证时间　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│许可│

│　│　│　况　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 证 │

│　│　│　　　├───────┼───────┼───────────────────────┼──┤

│　│　│　　　│　　　　　　　│　 年 月 日　 │　　　　　　　　　 年　月　日　　　　　　　　 │　　│

│　│　├───┼───────┴───────┴───┬───────────┬───────┴──┤

│　│　│上级单│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　 产权情况　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　│　位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┬───────┬───────┼───────────┼──────────┤

│　│　│经济类│　　　│是否是改制企业│　　是[　]　　│　　　 改制时间　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　│　型　│　　　│　　　　　　　│　　否[　]　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┤　　　　　　　│　　　　　　　├───────────┼──────────┤

│　│　│联系电│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　 改制形式　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　│话　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┼───────┴───┬───┴───────────┴──────────┤

│　│　│“三同│　　　│　　施工单位及资质　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│时”情│　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│况　　│　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┼───────────┼──────────────────────────┤

│　│　│安全管│　　　│　　设计单位及资质　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│理机构│　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┼───────┬───┴───┬───────────┬──────────┤

│　│　│法定代│　　　│　 文化程度　 │　　　　　　　│　　　 培训情况　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　│ 表人 │　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┼───────┼───────┼───────────┼──────────┤

│　│　│负责人│　　　│　 文化程度　 │　　　　　　　│　　　 培训情况　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┼───────┼───────┼───────────┼──────────┤

│　│　│安全管│　　　│　 文化程度　 │　　　　　　　│　　　 培训情况　　　 │　　　　　　　　　　│

│　│　│　理　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　│负责人│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼───┴───────┴───────┴───────────┴──────────┤

│　│　│主要产│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　品　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│和原料│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼──────────────────────────────────────────┤

│　│　│设计能│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　力　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　├───┼──────────────────────────────────────────┤

│　│　│工艺、│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│技术、│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│主要装│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│置和设│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　施　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│事│　　　发生事故　　　│　　　　　　　│　 发生事故　 │　　　　　　　　　　│发生事故部│　　　　│

│　│故│　　　　时间　　　　│　　　　　　　│　　 地点　　 │　　　　　　　　　　│　　位　　│　　　　│

│　│基├──────────┴─────┬─┴─┬─────┴──┬─┬─────┴──┬──┴──┬─┤

│　│本│　　　　　 死亡（人）　　　　　 │受伤（│　　　失踪　　　│中│　　　疏散　　　│ 经济损失 │环│

│　│情│　　　　　　　　　　　　　　　　│ 人） │　　 （人）　　 │毒│　　 （人）　　 │ （万元） │境│

│　│况├────┬───────────┼─┬─┤　　　　　　　　│（│　　　　　　　　│　　　　　│污│

│　│　│　合计　│其中：　　　　　　　　│重│轻│　　　　　　　　│人│　　　　　　　　│　　　　　│染│

│　│　│　　　　│农民工　　　　　　　　│伤│伤│　　　　　　　　│）│　　　　　　　　│　　　　　│　│

│　│　├────┼───────────┼─┼─┼────────┼─┼────────┼─────┼─┤

│　│　│　　　　│　　　　　　　　　　　│　│　│　　　　　　　　│　│　　　　　　　　│　　　　　│　│

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│　│　│　　　　 事故类型　　　　 │火灾[　 ]　　爆炸[　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　│　　　　　　　　　　　　　│　]　　　　中毒[　 ]　　　窒息[　 ]　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│事│　│　　　　　　　　　　　　　├──────────────────────────────────┤

│故│　│　　　　　　　　　　　　　│泄漏[　 ]　 环境污染[　 ]　　其他：　　　　　　　　　　　　　　　　 │

│跟│　├─────────────┼──────────────────────────────────┤

│踪│　│　　　　伤亡人员善　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│了│　│　　　　后处理情况　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│解├─┼─────────────┴──────────────────────────────────┤

│的│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│情│故│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│事│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│场│险│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│　│况│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│　├─┼──────────────────────────────────────────────┤

│　│　│环│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│故├─┼─┴──────────────────────────────────────────────┤

│跟│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│情├─┼────────────────────────────────────────────────┤

│况│教│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│初│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│分│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　├─┼────────────────────────────────────────────────┤

│　│调│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│组│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│组│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│情│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│况│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│　│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│故│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│结│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│案│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│情│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　│况│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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│跟│　　 跟踪督导　　 │　　　　 跟踪督导时间　　　　 │　　跟踪督导方式　　│　　　 事故结案情况　　　 │

│踪│　　　责任人　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

│督├─────────┼───────────────┼──────────┼─────────────┤

│导│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

│情│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│

│况├─────────┼───────────────┼──────────┤　　　　　　　　　　　　　│

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