财政部关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:58:37
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财政部关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知
（2006年8月24日　财建〔2006〕406号）

各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
　　为保护农民种粮收益，促进我国粮食生产，确保国家粮食安全，根据国务院统一部署，从2004年开始，实施了对种粮农民直接补贴（以下简称粮食直补）。在保持原来粮食直补政策稳定的基础上，2006年又对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料预计增支实行了综合直补（以下简称综合直补）。各地认真贯彻落实党中央、国务院粮食直补、综合直补政策，加强财政支农强农力度，措施得力，效果良好。为了进一步加强对种粮农民的补贴管理，确保补贴政策落实到位，也为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学决策依据，经研究决定，从今年开始在全国范围内逐步建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，实现农户种粮补贴及相关信息的网络化管理，建立农民补贴网络信息系统，加快推进中国农民补贴网建设。现就有关事项通知如下：

　　一、建立农户种粮补贴及相关信息统计制度
　　（一）建立农民种粮补贴及相关信息统计制度是完整掌握我国粮食产销基本情况，确保对种粮农户补贴政策落实到位的客观需要，也是今后继续推进对种粮农民补贴制度改革的基础和前提。这项统计制度的建立与健全，将为进一步加强我国粮食宏观调控、完善“三农”政策、逐步解决“三农”问题，提供科学的决策参考。
　　（二）建立农民种粮补贴及相关信息统计制度要坚持简便易行、稳步推进、节约高效的原则。
　　简便易行，就是要充分考虑我国种粮农户数量庞大、相对分散，粮食生产地区差异较大，生产条件相对落后的实际情况，采取简单易行的办法，收集相关信息。
　　稳步推进，就是要科学制定实施方案，合理确定不同阶段的任务与目标。2007年3月底之前，完成对2006年度有关信息的统计工作，确立农民种粮补贴及相关信息统计制度，建设好中国农民补贴网。以后年度再根据实际工作需要，逐步完善统计指标体系，整合相关涉农补贴，加强涉农信息管理，形成服务“三农”、推进社会主义新农村建设的网络化公共服务信息平台。
　　节约高效，就是要充分利用现有资源，本着节约开支、便捷高效的原则，搞好农户种粮补贴及相关信息统计和中国农民补贴网建设。有关费用要从严控制，加强管理、规范操作，逐年降低费用开支水平。要把中国农民补贴网建设纳入“金财工程”统筹规划，充分利用现有“金财工程”的平台、网络和各地已建立的与农民补贴有关的网络、硬件设施，进一步整合资源，提高效率，避免重复投资和资源浪费。
　　（三）农民种粮补贴及相关信息统计的范围包括享受现行粮食补贴（目前仅指粮食直补和综合直补，下同）政策的种粮农户及农户之外的其他农业生产单位，其他不享受粮食补贴政策的农户暂不填报。享受现行粮食补贴政策的其他农业生产单位包括农场、林场、新疆生产建设兵团等，这些农业生产单位中领取粮食补贴的最小核算或统计单位，视同一家农户填报。