国家发展改革委关于印发纺织工业“十一五”发展纲要的通知
文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 17:00:33
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国家发展改革委关于印发纺织工业“十一五”发展纲要的通知
（发改工业〔2006〕1072号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门，有关银行，中国纺织工业协会：
纺织工业是我国国民经济重要支柱产业。长期以来，在积累资金、繁荣市场、出口创汇﹑扩大就业、增加农民收入、提高城镇化水平、带动相关产业和促进区域经济发展等方面发挥了重要的作用。
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，积极推动纺织工业科技进步和自主创新，转变增长方式，促进产业升级和结构调整，实现纺织工业的全面、协调、可持续发展，我委会同有关部门、协会编制了《中国纺织工业“十一五”发展纲要》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行，促进我国纺织工业从纺织大国向纺织强国的转变。
附件：《中国纺织工业“十一五”发展纲要》
二○○六年六月十三日
纺织工业“十一五”发展纲要
前 言
纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业，也是国际竞争优势比较明显的重要产业之一，对扩大就业、增加农民收入、积累资金、出口创汇﹑繁荣市场、提高城镇化水平、带动相关产业和促进区域经济发展发挥了重要的作用。然而，我国纺织工业在取得快速发展的同时，长期积累的结构性矛盾也日益突出，面对国民经济和社会发展的新形势以及国际纺织品贸易体制的新变化，全面落实科学发展观，坚持自主创新，切实转变经济增长方式，是纺织工业“十一五”发展的迫切任务。
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，积极推动纺织工业科技进步和自主创新，转变增长方式，促进产业升级和结构调整，实现纺织工业的全面、协调、可持续发展，我委会同有关部门和中国纺织工业协会编制了《纺织工业“十一五”发展纲要》。
《纺织工业“十一五”发展纲要》在分析和阐述我国纺织工业全局性的重大问题、国内外环境变化和行业发展趋势基础上，明确了“十一五”期间纺织工业发展的指导思想、方向和重点，对纺织工业主要规模和结构目标进行了预测，对节能降耗和环境保护等方面的指标提出了明确要求。主要目的在于按照建设纺织强国的战略目标和走新型工业化道路要求，认清发展形势，理清发展思路，明确发展方向和重点，积极引导市场主体行为，促进纺织工业全面、协调和可持续发展。
一、“十五”发展取得的成就
“十五”期间，我国纺织工业按照走新型工业化道路的要求，依靠科技进步，坚持市场化改革方向，不断推进结构调整和产业升级，积极利用国际国内两种资源、两个市场，保持了快速、稳定的增长。“十五”时期是我国纺织工业历史上发展速度最快、效益最好的五年，纺织工业的市场活力得到充分发挥，国际竞争力和可持续发展能力进一步增强，为“十一五”纺织工业健康发展奠定了坚实的基础。
（一）行业保持快速、稳定增长
2005年，全国规模以上纺织工业企业产品销售收入达到19794亿元，比2000年增长137.4%，年均增长18.9%；工业增加值4999亿元，增长125.6%，年均增长17.7%；纤维加工量2690万吨，比2000年增长97.8%，年均增长14.6%；规模以上纺织工业企业户数由2000年的1.94万户增长到2005年的3.6万户；规模以上企业就业人数从738万人增加到978万人，增长32.5%，年均增长5.7%，全行业就业人数达到1960万人；产品产量大幅增长，2005年实现纱产量1440万吨，增长118.2%，年均增长16.9%；化学纤维产量1629万吨，增长134.2%，年均增长18.6%；我国化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产量均居世界第一位，纤维加工量占全球比重由2000年的25%提高到2004年的36%，继续保持世界最大的纺织品服装生产国的地位。
（二）经济运行质量和效益稳步提高
尽管遭遇国际贸易摩擦加剧、原油价格上涨、人民币升值以及加征出口关税等影响，纺织工业经济运行仍保持了良好的态势。2005年，规模以上纺织企业利税总额、利润总额分别达到1231亿元、690亿元，比2000年增长104.6%和133.5%；全行业总资产16015亿元，比2000年增长63.6%，资产负债率60.3%，比2000年下降5.2个百分点；行业供需基本平衡，产品产销率97.8%，比2000年提高0.8个百分点；企业亏损面由20.2%下降至16.9%；全员劳动生产率由34412元/人提高到51099元/人；流动资产周转次数从1.9次增加到2.5次，显示出纺织工业市场竞争力在不断提高。
（三）工艺技术和装备水平快速提升
“十五”期间，纺织工业开展了大规模技术改造，先进技术装备的投资不断增加。通过国内装备制造技术的升级和引进国际先进技术装备，行业装备和技术水平大幅提高。五年中，我国共进口国外先进设备189亿美元，占全行业设备投资总额的50%，同期装备的国产成套设备基本达到20世纪90年代国际水平；2004年，棉纺行业中国际先进水平的技术装备比重已达到50%，比“十五”初期提高20个百分点。精梳纱、无结头纱、无梭布的比重分别从20%、40%、21%提高到2005年的25%、55%和53%；多年制约纺织行业产业升级的印染后整理水平得到显著提高，国产印染面料质量明显改善，纺织面料出口以年均19%的速度增长，五年扩大了1.4倍，出口服装的面料自给率从“九五”期间的50%提高到70%，行业的国际竞争力大大增强。