中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险公司治理结构培训班上的开班讲话和结束时讲话的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:12 12:00:55
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中国保险监督管理委员会关于印发吴定富主席在保险公司治理结构培训班上的开班讲话和结束时讲话的通知
（2006年5月29日　保监发[2006]56号）

各中资保险公司，各保监局，各国有保险公司监事会，机关各部门：
　　现将吴定富主席在保险公司治理结构培训班上的开班讲话和结束时的讲话印发给你们，请结合本公司和本单位实际，迅速组织学习讨论，认真加以贯彻落实。
　　特此通知

吴定富主席在保险公司治理结构培训班上的开班讲话
(2006年5月20日)

同志们：
　　保险公司治理结构培训班今天开班了。参加这次培训班的，包括各中资保险公司董事长和总经理、各保监局主要负责人以及保监会机关各部门主要负责人。这次培训班是在“十一五”开局之年，保险业发展站在新起点、改革开放进入新阶段的形势下召开的。会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全国保险工作会议精神，学习《关于规范保险公司治理结构的指导意见》和相关政策法规，研讨公司治理结构理论与实践，推动保险公司治理结构建设和保险公司治理结构监管，促进我国保险业又快又好地发展。下面，我就为什么要对高管人员进行培训，为什么要以治理结构为专题开展培训，以及如何搞好学习培训谈几点意见。

　　一、加强高管人员培训对又快又好做大做强保险业具有重要战略意义
　　在决定事业兴衰成败的因素中，人的因素始终是最关键、最活跃的因素。任何一项伟大的事业，必定是由一批优秀的人才推动和造就的；同时，一项伟大的事业，必定会培养出一大批成功的人才。促进保险业又快又好地发展，更好地为构建社会主义和谐社会服务是利国利民的大事，不断培养和提高人才队伍特别是各级领导干部的能力和水平至关重要。
　　(一)加强高管人员培训是学习领会中央精神，确保保险业沿着正确方向发展的重要举措
　　“路线方针确定以后，干部就是决定性的因素”。各公司的高级管理人员、各保监局的负责同志，是我国保险业在不同方面、不同区域的领军人物，是贯彻中央精神、落实保监会政策的枢纽和关键环节，只有公司高管人员和保监会系统各级领导干部能够深入理解，并创造性地贯彻落实中央精神和保监会政策，保险业才能够始终保持正确的发展方向，才能抓住战略机遇，又快又好地做大做强。又快又好发展对保险业各级领导干部的政治素质、大局意识、战略眼光和业务能力等各方面提出了很高要求，加强保险业的教育培训工作，提高保险业各级领导干部的整体素质刻不容缓。
　　中央一直高度重视干部的教育培训工作。最近，中共中央专门印发了《干部教育培训工作条例(试行)》，明确要求各部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。保监会作为保险行业的主管部门，有责任、有义务认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，把高管人员培训工作作为事关保险业科学发展的战略性和基础性工作、作为建设高素质干部队伍的关键环节来抓，通过大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为保险业又快又好做大做强提供思想政治保证和人才智力支持。保监会已经决定成立培训中心，目前，各项筹建工作正在顺利推进。
　　现阶段保险工作的基本特征决定了保险业贯彻落实中央精神需要加强对高管人员的培训。首先，保险业发展是一项开创性的工作。对于在新时期保险业应该如何发展，如何更好地为社会主义和谐社会和社会主义新农村建设服务，没有现成的答案，需要保险业各级领导干部按照中央精神，根据我国保险业发展实际，大胆实践，不断探索。其次，保险业发展是一项挑战性很强的工作。不断克服发展道路上的各种困难和问题，整合各方面的资源，把保险市场的巨大潜力变成现实需求，要求保险业各级领导干部具有较高的综合素质。第三，保险业发展是一项与时俱进的事业。随着经济社会快速发展，在不同时期和不同阶段，人民群众和经济社会对保险业发展的需求会有所不同，需要保险业各级领导干部全面了解经济社会发展形势，及时调整发展思路和发展战略。保险业发展的这些特征，决定了保险业创造性地贯彻落实中央精神是一项光荣而艰巨的工作，要求保险业各级领导干部不断学习新知识，总结新经验，要求我们切实加强干部培训工作，提高保险公司高管人员的能力和水平。
　　(二)加强高管人员培训是促进保险业理念领先的重要举措
　　邓小平同志说过，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。江泽民同志反复强调“学习、学习、再学习”，要求“全党要重视和加强学习”。胡锦涛总书记在党的十六届三中、四中全会讲话中提出，要营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会。加强学习和培训，用先进的理念武装保险业各级领导干部的头脑，就能够为行业发展提供不竭的动力。
　　先进的理念是事业成功的前提和基础，大到一个国家、一个民族，小到一个行业、一个企业，莫不如此。回顾中共十六大以来保险业的发展历程，如果没有与时俱进的先进理念作指导，就不可能有保险业稳定、持续、健康、快速发展的大好局面。这里我举两个例子。一个例子是，过去，保险业就保险论保险的现象比较严重，针对这种情况，保监会大力提倡服务大局的发展理念，要求全行业“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，强调保险业不仅仅要发挥经济补偿功能和资金融通功能，而且要发挥社会管理功能。三年来，保险业服务经济社会的能力不断提高，社会各界逐步认识到保险业的重要作用，各级政府对保险业发展的支持力度不断加大。可以说，当前是保险业发展环境最好的时期。另一个例子是，过去，发展和防范风险一直被当做一对矛盾，保险市场长期存在“一放就乱、一管就死”的现象。2002年，在保险公司未改制上市前，保险业整体面临着资本金短缺、偿付能力不足、不良资产难以消化、历史包袱沉重等困难。面对风险防范工作的严峻形势，保监会突破了“就风险论风险”的局限，明确了深化改革、加快发展、强化监管“三位一体”的风险防范工作思路。三年来，通过用发展的方法解决前进中的问题，保险业风险防范工作取得了显著成效，行业发展和风险防范工作得到较好的统一。在保险公司体制改革、对外开放、保险市场准入、保险条款费率改革等许多方面，我们都可以看到先进的理念对保险事业发展的重要推动作用。实践证明，保险业在中国的经济社会发展中能够发挥什么作用，能够发挥多大的作用，关键在于保险业的视野有多宽，思想有多远，关键在于能否根据国情大胆探索和实践，并对实践经验进行不断总结和推广。
　　当前，保险业发展面临日益复杂的外部环境，对保险业高管人员加强学习、不断更新理念提出了新的要求。环境变化的挑战主要体现在以下四个方面：一是社会转型的挑战。工业化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，社会多元化趋势继续发展，各项体制改革深入推进，社会对保险的需求日趋多样和复杂。二是金融综合经营的挑战。金融综合经营深入发展，保险业与银行业、证券业的合作将逐步从产品、服务等浅层次的合作向机构、股权等深层次的合作发展，保险业与银行业、证券业在交叉业务领域的竞争日趋激烈。三是利率市场化和汇率形成机制改革的挑战。利率市场化和汇率形成机制改革深入推进，金融体系中最基础的两种价格，即资金的价格和不同国家货币的相对价格走向市场化，保险业发展面临更多不确定因素。四是保险发展国际化的挑战。保险业发展已经进入全面对外开放的新阶段，在越来越多的国际金融保险集团参与到中国保险市场的同时，越来越多的国内保险企业将逐步走向国际市场，保险公司必须不断适应新的竞争格局和市场环境。