延长退休年龄 日本人70岁开始新工作(2)

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 16:56:22
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“我们和西方的情况不一样”

　　“我们和西方不一样的是，我们老龄化的速度太快。”谈到退休问题时，韩国对外经济政策研究院北京办事处首席代表池万洙显得忧心忡忡。他告诉记者，发达国家人口生育率下降很慢，有时间调整，而一些发展中国家、特别是韩国、中国、新加坡、泰国等东亚国家出生率下降很快，在很短时间内就要面临发达国家现在面临的老龄化带来的各种压力。

　　在韩国，这个问题显得尤为突出。韩国曾经是计划生育搞得最成功的国家之一，从上个世纪60年代开始，韩国开始推行“小规模家庭计划”，人口出生率持续下降，中国还曾经去学习过。可到了90年代，不断下降的出生率开始让一些韩国人担心：人口再降下去，会对社会造成消极影响。在经历一场全国性的大辩论之后，韩国人口政策发生根本性变化，从原来的控制生育转变为鼓励生育，但没有取得效果，人口出生率继续下降。2004年，韩国成为全球人口出生率最低的国家。人口专家担心韩国会因劳动力严重不足而导致经济无法发展。池万洙说：“再过十几年，韩国就要面临劳动力不足的挑战。”

　　面临严重的老龄化问题，韩国人却大多都提前退了休。池万洙解释说，目前韩国的法定退休年龄是：企业职工55岁，公务员60岁，老师65岁。但是在1997年亚洲金融危机之后，韩国经济十分不景气，提前退休也是无奈之举。“韩国有种说法，到了45岁就要想着安排退休后生活了。”

　　池万洙所在单位原来有200多名研究人员，现在只有100多人。1/3以上的人提前退休了。“就在几天前，韩国一些政治家提出了保证目前退休年龄的建议。对于是否延长退休年龄，还没有形成统一意见。在经济不景气的形势下，延长退休年龄会加重企业负担，不利于经济复苏。”

　　韩国统一部的公务员金先正还告诉记者，受老龄化的影响，韩国退休者的养老金大多得不到保障，据说到2035年，可能一分钱的养老金也拿不到了。

延长退休年龄是必然趋势

　　劳工不足是韩国未来要面临的严峻挑战，对于俄罗斯来说，这已经是现实挑战。“干活的全是老太太”是莫斯科华人圈内总结的俄罗斯四大怪之一。这一怪也反映出俄罗斯在人口问题上的尴尬处境。目前，根据有关法律规定，俄罗斯男性的退休年龄为60岁，女性为55岁，低于大多数国家的退休年龄。但 实际上，有很多人都在超龄“服役”。

　　世界银行曾表示希望俄罗斯能够将男女退休年龄共同提高到65岁，但俄罗斯国内对延长退休年龄的看法并不一致。支持者认为，由于俄出生率的不断下降，使越来越少的劳动人口不得不供养逐步增多的退休人群。

　　俄退休金基金会主席巴塔诺夫认为：“俄在实行延长退休年龄时有一个过渡期，在此期间，俄罗斯人可自愿在65岁退休。5到7年后，当人们习惯于晚退休时，便可强制延长退休年龄。”他认为，根据实际情况，可延长10到15年。

　　但反对者认为现在还不是延长退休年龄的时候，记者的朋友叶甫谢耶夫说，俄罗斯男性平均寿命才57岁，如果将退休年龄提高到65岁，就有更多的人没到退休年龄就去世了，这样做不合理。

　　从实际操作情况看，俄罗斯很多人都在延长退休年龄。“如果一个到了退休年龄的研究员仍然积极参与需要他的科学工作中，我们是不会辞退他的。但是，如果一个年轻的研究员对科学失去了兴趣并且不想参加积极性的、生产性的工作，那么下岗的会是他。”俄学者瓦列里·科兹洛夫对记者说。

　　“从总体趋势来看，随着人类平均寿命的增加，延长退休年龄是必然趋势，但实施起来并不容易。”穆光宗教授说，“它只能是缓解老龄化压力的一种途径，但不是唯一途径。”