澳大利亚技术移民拟作重大变更

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 17:00:18
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唐林律师事务所在研究了移民部长5月9日公布的评估报告后，在5月10日发表了文章《重大变更：澳拟全线收紧普通技术移民》。 5月11日，唐林律师事务所带着许多问题同移民部位于坎贝拉总部的有关高层官员关于此报告的有关细节进行了深入细致的探讨，获得了进一步的有针对性的信息。同时结合我们对法律的理解、调研和思考以及在澳十三年的移民实践，对读者可能关心的问题即移民部到底要对技术移民作出多大的动作在此展开探讨。

首先需要明确的是上文中提到的报告内容只是澳大利亚几个大学里的学者的建议，移民部并没有打算一字一句、一板一眼的全部实施评估报告中所提出的建议。移民部长也在新闻稿中明确说了，要在随后的3个月内就此报告中的建议在业内广泛征求意见，比如要征求雇主团体、教育机构包括大学、法律部门的意见。唐林律师事务所认为，移民部最该听的是受影响学生的意见。移民部会在听取各方意见后，以此为基础撰写移民条例修订案。据高官反映，新的相关移民政策可能要到年底才能出台，虽然报告中的建议是修订的基础，但不一定所有都是修订后的结果。

需要引起注意的是，移民部高层官员表示，一旦确定实施，也许不会有过渡性措施。即新条例实施后对所有在实施后的才提交的申请都会适用，不会因为留学生什么时间入学什么时间毕业等等而作出不同的安排。这样做，会让已经入学按照现有条例设计为了日后顺利移民而苦心并精心安排学业的在澳在校留学生措手不及，会对这些留学生的人生未来产生在经济上、时间上、就业上等等方面不可估量的巨大负面影响。应该说，如果真没有过渡性措施，新技术移民条例的出台，对在澳在校的学生是最不公平的，对马上要到澳留学的学生是次不公平的，对打算到澳留学的学生也是不公平的。澳大利亚留学的卖点本来就不多，如果不是冲着学完后能留下来移民，许多海外学生还不来呢。现在呢，许多已经来了，有的刚刚来到，还有的快来了，更多的是正计划着来呢。但来了可能不能按原计划通过免除因为具有澳大利亚学历而不再需要的工作经验而获得澳大利亚永久居民了。这是一件多么让人懊丧的事！这让唐林律师事务所想起三年前即2003年两年政策刚刚出台时的情形。刚开始公布的新技术移民条例也没有过渡性措施。但在唐林律师事务所的倡导下，广大在澳在校留学生做起了自己的主人，通过各种渠道，广泛响应、大声呼吁、据理以争，进行了非常具有说服力并卓有成效地的游说，最后导致平素非常强硬的移民部长Philip Ruddock（现司法部长）做出了让步，追加了过渡性措施。时过境不迁，这种敢于并善于为了维护自身利益而挺身而上不达目的誓不罢休的精神正是目前我们所需要的。何况还有的是时间，新条例毕竟尚未出台，正是我们提出我们的主张、呈示我们的顾虑、表示我们的反对、说出我们的意见的时候。

移民部高官表示，作为四大基本条件的英语要求的提高已势在必行，即在新政策下，没有雅思四个六（即最低单项成绩不低于6分）不能技术移民澳大利亚可能不可逆转。而且有可能对所有普通技术移民类的申请适用，包括495SIR边远地区州政府担保类移民。由此，满足条件的申请人，哪怕只是满足495申请条件的申请人应当尽快提交申请，不能再顾虑重重，徘徊不定了。

高官同时表示，新政策下，并非通过澳大利亚学历移民的留学生必须有境内雇用经验方可申请移民，前提是满足通过分120分。也就是说，也没有“涨分”的想法。报告中所建议的，一是雅思四个六不再获得二十分，而是获得现在只需要雅思四个五就可以获得十五分。不再设英语二十分一项，而是让雅思具有平均七分单项不少于六分的申请获得二十五分。同时，报告还建议，没有至少一年的工作经验就不能获得MODL的分数。这样看，只要英语过硬，申请人还是有可能达到通过分120分。只有在申请人达不到120分，才有必要申请临时工作签证，以获取工作经验以便达到通过分。例如目前学会计年龄30岁以下的单身学生，按照目前的政策，经过两年的澳洲学习可以获得职业60分，年龄30分，如果英文可以通过雅思4个6，20分，澳洲学历5分，加上MODL的分数15分，会有130分（如果有中国学士学位最为社区语言，还有额外5分，可得135分）。但是如果报告中的建议成为新法律，该申请人就只有职业60分，年龄30分，英文同样水平15分，澳洲学历5分，即使还有社区语言分5分，最多也就得115分。该申请人就必须通过获得所需要的时间工作或考出更高的雅思成绩才能达到通过分。我们下面还要就此例分析如何可能通过临时工作签证获得永居。

唐林律师事务所从高官处还了解到，移民部目前尚未取消通过海外学位证明社区语言（即中国学士以上学历）的奖励分（5分）的想法，尽管报告中是这样建议的。对此建议，唐林律师事务

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