日本出入境新政策分析

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 17:19:22
来源 100Test.Com百考试题网

日本政府把外国人尤其是在日中国人当作替罪羊，让他们承担社会安全恶化的责任

　　2004年5月27日，日本众议院通过了《出入境管理法修正案》，其规定之严厉，一时
间舆论哗然。事实上，这只是日本“解决”非法居留者问题的最近一个步骤，4月，东京都进行的一次扫荡“黑户”的联合行动，已宣告了“歼灭战”的开始。

　　但相关的“动作”可推至更早的时间。去年11月开始，日本出入境管理局已经开始严控对中国、缅甸、孟加拉国和蒙古等四国留学生的签证颁发。经济能力和日语水平成为两道难以逾越的坎：经济上，学生须提供存款证明书，出示存折复印件、过去3年来的收入明细.如果学费是父母或者其他人承担，还要出示他们的职业和收入资料。

　　语言要求上，对申请直接进入日本大学留学的外国学生，必须提供日语水平考试二级(最高为一级)或日本留学考试200分以上的证书.如果要进日语专科或者日本语学校就读，则要求四级以上水平，检查他们户籍和履历书之间是否存在矛盾。如果申请入境的学生已经在国内毕业超过5年，还须严格审查他们是否还有学习欲望。

　　一系列的政策反映了日本政府正试图外“堵”内“赶”，以解决非法居留者问题。

　　出台该法案的理由

　　对于日本政府来说，出台新的法案似乎有着充足的理由。据日本警察厅统计，1993年，在日中国人刑事犯罪4845起，涉案2942人；2003年，刑事犯罪增至11535起，涉案4444人，分别占在日外国人刑事犯罪的42.3