外交部部长助理谈我国境外公民权益

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 17:47:22
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外交部部长助理沈国放于7月22日下午1:15-3:15做客外交部网站“嘉宾访谈”栏目，与公众就领侨保护等情况进行交流。下面摘抄部分内容：

　　请问沈部助，您刚才说到，使领馆能提供的领事保护是有限的，请问领事保护具体包括哪些方面的内容？哪些是使领馆不能提供的保护？【城渚樵子】

　　领事保护主要是保护公民和法人的合法权益，其中包括人身安全、居留权、财产权、劳动就业权、社会福利、通讯自由、人道主义待遇，以及与我国驻外使领馆保持正常联系的权利等。不能提供的领事保护和服务，如：不能申办驻在国签证和当地居留证；不能帮助谋职或申办工作许可证；不能替公民出面解决与他人的经济、劳资和其他民事纠纷，也不能对此仲裁或出具任何带有仲裁性质的函件；不能帮助公民在住院、居留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇；不能为公民、法人支付酒店、律师、医疗及旅行费用和其他任何费用；不能将公民留宿在外交或领事机构内；不提供保管行李物品的服务；不能代为购买免税品等。【沈国放】

　　沈部助，请问哪些人可以得到领事保护和服务呢？【8700万】

　　能够得到领事保护的是我国在国外的公民和法人。有些人出国后就取得了当地的国籍，因为我国不承认双重国籍或多重国籍，因此，凡自愿加入或者取得别国国籍者，就自动丧失了中国国籍，不再享有我国驻外使、领馆为他们提供的领事保护。【沈国放】

　　请问公民寻求领事保护时需要注意什么？【朝闻道】

　　公民在寻求领事保护还必须承担相应的义务。首先，公民有守法的义务。我国公民在海外要遵守当地的法律、尊重当地社会、民族习俗，提出的领事保护要求要有合法性、合理性和公正性或具有客观的受害性，超出领事保护范围的不合理的、甚至非法的领事保护，是无法实施的。其次，公民有正确如实报告案情的义务。谎报、瞒报案情或事实不清都可能贻误解决问题的有利时机，或者在对外交涉时授人以柄，陷入被动局面。最后，公民有接受案件处理结果的义务。一些公民往往存在一种错误的认识，认为领事保护是万能的，国力强大的中国应该无限度地保护中国公民，因此对外交交涉的结果期望过高，从而认为达不到预期结果就是领事官员的失职。【沈国放】

　　沈先生今天可是再现诸葛雄风舌战群儒好气派哦，小女子也来凑个热闹请问沈先生：公民在国外拥有的合法权益有那些？公民在国外的合法权益受侵害外交部保护的标准是怎么衡量的？驻外使馆人员考核是否内外参与监督型的？【江南蔺儿】

　　我们好像是老乡，我也是江南的。谢谢你提这个问题。领事保护主要是保护公民和法人的合法权益，其中包括人身安全、居留权、财产权、劳动就业权、社会福利、通讯自由、人道主义待遇，以及与我国驻外使领馆保持正常联系的权益。【沈国放】

　　我这里有一个大家都非常关心的问题，请问沈助理中国公民在海外因恐怖袭击或敌对势力遇难，一般按照什么标准赔偿？走什么程序？【成都商报】

　　我想告诉你的是，我们主张中国公民到国外去，应该加入海外意外伤亡保险，在海外因恐怖和敌对势力袭击遇难是没有赔偿的。当然，有的国家出于对中国友好，也提供一些补偿。这是很少的。所以我们主张要自己投保。【沈国放】

　　沈部助，您好！我有个问题：在海外的中国公民向驻外使领馆求援的效果有时不能达到他们的期望，这是什么原因？【这片国土】

　　必须澄清一点，就是使领馆提供领事保护不是万能的。领事保护是有限度的，受到诸多条件和因素的限制。首先，使、领馆在驻在国没有行政权力，更没有司法权力，不能使用强制手段。使、领馆对我国国民的保护，实际上是依据国际法准则、国际惯例等督促驻在国执法机关依法行事，公平、公正处理。其次，因为领事保护涉及了国际法、我国法律、驻在国法律，情况十分复杂，使、领馆对我国公民提供领事保护不能超越其领事职务的权限。据我了解，部分公民提出的要求已经超越了使领馆领事职务的权限，有些甚至干预了驻在国的法律，这样的要求是不能答应的。但是，我们的领事官员会在其权限允许的范围内，向其提供适当的帮助，争取为其解决问题。【沈国放】

　　沈部助，你好！请问我国的驻外机构是不是为我们的公民服务的？而在很多时候听到的是驻外机构对我们的公民的请求是非常不理不睬的。而且这在论坛也经常出现

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