德国大学收费：我愤怒，但是我理解

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 17:48:18
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德国大学收费一旦开禁，是否会模仿英美大学，向非本国学生征收更高的学费？欧览在采访了德国高教界人士之后深切体会到，这个今天还是假想的命题，完全可能在不远的将来成为现实。

免费收费 中欧教育擦肩而过


2003年底，由辽宁教育厅高级官员和辽宁部分高校校长组成的高教考察团，拜访瑞典斯德哥尔摩最为知名的伦德大学。座谈会上，对中国教育市场有着浓厚兴趣的主人，先是兴致勃勃向中国的校长和官员们谈起了瑞典施行半个多世纪的免费高等教育。“那我们的学生，怎样才能享受到你们国家的免费高等教育呢？”辽宁教育代表团的一个高校代表急切地提问道，这是任何一个中国大学校长都会感兴趣的问题。在出国留学热经久不息的背景下，如果能让中国大学生通过校际正式交流来瑞典免费进修学习，这一定会是中国高校招生时的大卖点。


中国客人的兴趣并没有得到瑞典主人热心的回应。伦德大学市场部的负责人随后着重介绍了大学刚刚开设的针对海外学生的教育项目，区别于瑞典正常的高等教育，这部分项目是收费的，而中国学生正是该校市场部海外推销的重点。坐在了一起的两国高校人士，在合作理念上却正好擦肩而过。


从战后开始全面施行的欧洲高福利政策，正处在全面退却的高潮。在各国经济普遍不景气的情况下，中国学生享受欧洲免费高等教育的机会将会是越来越少。


免费教育不免费


“免费的高等教育其实并不免费”，主管德国学术交流协会(DAAD)的第一号实权人物博德博士(Dr. Bode)在接受欧览采访时说，“即便德国大学开始收取学费，除非学费标准达到美国哈佛那样，否则大学还是难以只依靠学费来维持，政府的教育拨款必不可少。而所谓的政府拨款，其实用的就是纳税人的钱。”


在西欧主要国家战后运转了五十多年的政治经济体制里，公民工作纳税，政府用税金来投资管理包括教育和交通等在内的公共事务。拨给大学的经费，羊毛出在羊身上，使用的是纳税人缴纳的税金。施行多年的欧洲“免费教育”的潜台词是，接受教育的大学生，使用的是其父母辈多年来交纳给国家的税收，而作为这个税收共同体成员之一的大学生，也在未来的工作中缴纳自己的税金份额。


让没有缴纳税金记录的海外留学生享受和本国学生同样的免费待遇，其实是在让海外学生分享自己纳税后得到的特权。在德国经济飞黄腾达，社会福利无限扩张的年代，谁也不会去在意谁分走了公共福利的一杯羹。更何况，留学生事实上也给德国企业的海外扩张做好了人才储备。


但是，当学费成为德国高校无法绕过的筹集资金的必要手段时，在德国高校的改革一切向英美看齐的前提下，海外学生享受和本国学生同等待遇的话题，就不再是一个禁忌。


多年来研究大学学费课题，并且设计了不同收费模式的齐格勒教授说，向海外大学生征收比德国本国学生更高学费的想法，在他工作的高校发展中心(CHE)从未被提及。但是作为研究人员的他，并不认为这一做法是不可能的。


“美国有的州甚至规定，其他州的美国学生要缴纳比本州学生更高的学费”，DAAD的博德博士引用美国高校的例子来说明，在德国未来的收费高校教育体系中，区别对待欧盟籍和非欧盟籍学生，应该有据可寻。


北威州挑战留学生神经


向非欧盟大学生收取更高的学费，在德国首次提出这样建议的是北威州。