四大城市圈助陕甘青藏“龙形经济带”腾飞

文章作者 100test 发表时间 2007:12:20 12:14:22
来源 100Test.Com百考试题网

青藏铁路全线运营１年来，有关陕西、甘肃、青海、西藏四省区经济合作，成为专家与政府官员讨论的热点话题。大多观点认为，陕甘青藏四省区以资源、产业、市场等方面的同构性为基础的合作优势正在显现，如果进一步按照国家“十一五”规划相关方针，加快推进西安、兰州、西宁、拉萨为中心的城市圈建设，可助新兴“陕甘青藏‘龙’形经济带”有力“腾飞”。
　　——“关中－天水城市圈”：我国重要高新技术产业基地
关中－天水城市圈包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨陵农业高新技术产业示范区以及天水市，这一区域是我国西部智力资源最密集、工业基础较好的地区之一。目前，仅关中就有４个国家级开发区和２个省级开发区，集中了１６个省级以上星火技术密集区，在区域经济发展中发挥着越来越重要的带动作用。
西北大学经济管理学院安树伟教授分析认为，通过西安、咸阳、宝鸡、渭南、天水等中心城市的开发区和产业园区，建立产业孵化基地，可促进信息软件、先进制造与自动化、现代医药与生物工程、新材料、先进环保、航天航空六大领域的优先发展。同时，飞机制造、汽车制造、高压输变电设备生产、机床制造四个领域，可成为此城市圈装备制造业的重点发展项目。
高新技术产业。通过西安、咸阳、宝鸡、渭南、天水等中心城市的开发区、产业园区，建立产业孵化基地，可促进信息软件、先进制造与自动化、现代医药与生物工程、新材料、先进环保、航天航空六大领域的优先发展。
装备制造业。选择飞机、汽车、高压输变电设备、机床制造四个领域，作为关中－天水城市圈装备制造业发展的重点。
旅游业。关中应有步骤地建设周、秦、汉、唐四大文化旅游区；合理开发自然旅游资源，逐步形成“东有华山、西有太白山、南有中南山”的自然景观旅游格局；创建特色旅游品牌，开发观光度假、民俗风情等专项旅游产品，同时开发集科普性、趣味性、参与性为一体的现代文明景观旅游区，使杨陵农业科技示范区、西安高新区、西安卫星测控中心、阎良飞机城等尽快成为旅游新热点。
特色农产品及加工。渭北黄土高原，已成为我国乃至世界连片最大的优质苹果生产基地，依托渭北果业基地稳步扩大面积、创新技术、抓好优质果品生产、转化和综合利用，引导果品生产向优质化、区域化和专业化方向发展，把这一区域建设成全国最大的绿色果品基地。
陕西省社科院经济研究所研究员张宝通说：“借助西部大开发的‘天时’与本身的地利，以关中为依托的西安，应当发展成为欧亚大陆桥经济带的金融中心、中国东西部之间的物流商贸中心、西部地区科技教育中心、西北地区先进制造业中心，以及中国历史文化旅游中心和内陆地区的交通通信中心。”
目前，陕西正在加快西安、咸阳一体化步伐，使其向“大西安”方向发展。为加强关中的“西部大开发桥头堡”地位，科技部在关中成立了“国家关中高新技术产业开发带”和“国家关中星火产业带”。为使关中率先发展，陕西正在建设关中先进制造业基地，发展关中城市群。国家西部大开发“十一五”规划把“关中－天水”――大关中作为重点经济区，要建成带动和支撑西部大开发的战略高地。
——兰州城市圈：西北地区特色优势产业基地
兰州是西陇海－兰新线经济带和呼包－包兰－兰新经济带的枢纽区。通过兰州城市圈的优先重点建设，密切甘肃、青海、宁夏、内蒙古四省区之间的经济联系，带动这一区域的经济发展，使这里成为西北地区特色优势产业基地。
专家认为，兰州市及其周边地区要着力调整产业的空间布局结构，把有限的发展空间留给优势产业，在高耗能产品的研发领域、以有色金属和稀有金属为基础的新材料及其应用领域、石油化工及其延伸的精细化工领域、物流枢纽与信息中心建设等领域，应有实质性突破。同时，积极促进非重点产业向兰州市周边地区转移，在兰州的卫星城及白银市形成各具特色、具有一定专业功能的产业体系。依托兰州高校和科研机构的优势，加快形成科技创新中心，建设全国重要的生物制药和中药现代化生产基地，带动湟水谷地藏药材基地和银川平原中药材基地。
这一城市圈的优势产业包括：
能源原材料工业。以大炼油、大乙烯及天然气综合利用开发为主，大力发展煤化工、气化工，并开发下游产品，延长化工产业链，可形成油煤气－合成材料－精细化工产业链。同时，要积极发展专用和特种水泥、新型墙体和装饰材料。
医药食品工业。以品牌企业为龙头，整合资源，构建中药材生产、开发、种植产业群，重点发展现代中药、创新药物、基因工程类药物、生物兽药等产品。
安树伟教授建议，兰州城市圈应以品牌企业为龙头，整合资源，构建中药材生产、开发、种植产业群，重点发展现代中药、创新药物、基因工程类药物、生物兽药等产品。立足农牧林果资源的比较优势，发展乳品、饮料、啤酒、矿物质水、烟卷等产品，鼓励发展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等产品深加工项目，发展营养产业。通过市场容量大且有地方特色的产业，最终可形成农产品加工与医药食品产业体系。
——西宁城市圈：青藏高原商贸中心
青海省除西宁市外的其他地区均地广人稀，因此西宁城市圈仅限于西宁市。发展方向除以水电为依托的高耗能工业外，一方面依托未来格尔木提供的石油与盐化工资源及青藏高原提供的特色农副产品资源，在精细化工、医药、食品等领域培育经济增长点，发展成为兰州城市圈石油天然气化工、医药和轻纺工业基地的外围据点；另一方面，瞄准当地和青藏高原市场需求，以围绕旅游业发展的服务和产品生产基地建设为目标，发展成为青藏高原以服装、商贸等为主的中心城市，逐步把建筑材料、机械制造、纺织、皮革等行业部门向核心区以外的其他地区转移，带动周围经济低谷地区的整体发展。
这一城市圈的优势产业包括：
农畜产品精加工。按照“突出优势、做大规模、作响品牌”的原则，优化高原生物资源加工产业链。围绕沙棘菊芋、大黄、蜂产品等具有显著优势的资源，开发新产品，加快生物制品产业发展。整合现代中药、藏药企业，优化产业链，促进传统药业向现代医药产业方向发展。优化以食品、饮料为重点的农畜产品加工产业链，把基地建设与行业龙头企业紧密结合，积极发展油菜、蚕豆、马铃薯及牛羊肉制品、奶制品等特色产品精加工，形成特色优势产业群。
基础原材料工业。充分发挥电力能源优势，在加强生态保护的基础上，构建有色金属加工产业链，把西宁建设成为全国重要的新型材料产地之一。扩大电解锌、电解铅、铁合金等产品产能，积极发展电解铜、工业硅等系列产品；以重金属、轻金属和合金材料为重点，大力发展铝、镁、铜等精深加工产品。构建延伸油气、盐湖化工产业链，做大ＰＶＣ、电石、氯碱、氯酸盐等产品规模，加快锂、锶、镁、钠、硼等盐湖资源深加工，大力发展煤焦化、煤间接液化清洁油等深加工产品，拓宽化工产业发展空间。
特色轻工业。利用劳动力资源丰富的优势，鼓励发展纺织、藏毯、皮革、包装印刷、醋等产业向更高档次、精加工、多品种方向发展。做大藏毯规模，把西宁建成全球藏毯生产基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品开发为契机，积极发展民族服饰、旅游纪念品及工艺美术品，把小商品做成大产业。
——拉萨城市圈：面向南亚贸易的“桥头堡”
拉萨市的优势产业可拓展至“一江两河”（雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河）流域。专家认为，在特色优势产业方面，应把拉萨建成西藏的综合性工业基地。
一、高原特色旅游业，带动第三产业大发展。尽管西藏整体经济发展水平在西部省区中较低，但发展潜力与日俱增，尤其是以旅游业为龙头的第三产业后劲十足。
西藏自治区旅游局统计显示，全区２００７年接待游客突破４００万人次、比上年增长６０％；旅游总收入４８亿元，同比增长７３．３％，占自治区今年ＧＤＰ的１４％左右。今年间接就业人数达到１４万人、比上年增长了２７％以上。
专家认为，拉萨城市圈应当借势发力，以丰富的自然、历史、民族风情、宗教文化等特色旅游资源为基础，以旅游产品开发为主体，构建“食、住、行、游、购、娱”综合配套协调发展的旅游大产业格局。
二、依托“火车商机”建设面向南亚贸易的“桥头堡”。正在兴建的青藏铁路那曲物流中心，预计到２０１５年将达２２３万吨，到２０２０年将达３１０万吨。
西藏自治区发改委副主任何本云说，眼下区内以拉萨为核心、辐射林芝和日喀则地区的全新经济带也已初步形成，西藏在区域经济格局中的“话语权”空前提升，随着青藏铁路的开通和中印乃堆拉边贸市场的恢复开放，西藏正成为我国连接南亚的陆路“桥头堡”。
“先让旅游‘打头阵’，再让商品大流通和民营企业联手，估计三五年后将有大的发展。”陕西省政研室主任田忠林说，陕西与甘肃、青海、西藏的经济合作远胜于与东南沿海的合作，陕甘青藏四省区借助四大城市圈“梯度推进”，合作潜力巨大。
不少相关人士表示，加快推进西安、兰州、西宁、拉萨为中心的城市圈建设，发挥好各自的城市功能，可助新兴“陕甘青藏‘龙’形经济带”有力“腾飞”。