市场与城市建设齐步走

文章作者 100test 发表时间 2007:12:22 12:34:12
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我市创卫要闯最后一关，长效管理机制的建立是关键。从昨日起，我市全面打响集贸市场整治战役，将整治重点放在集贸市场管理长效机制的建立上，着力解决集贸市场长期存在的突出问题和薄弱环节，确保明年3月底前将存在问题全部整改到位，明年上半年顺利通过国家考核鉴定。
　　此次整治范围为九区和四县以及高新区、经济开发区、曲江新区建成区范围内的所有集贸市场，以农贸市场为整治重点。
　　措施1
　　将市场纳入城市配套建设
　　问题：“马路市场”变为大棚市场的过程中，市场建设没有与城市建设捆绑，与城市发展不协调。缺乏行业标准，50％市场处于断头路、空闲地、楼宇的夹缝中。
　　对策：我市将把农贸市场正式纳入城市公共服务设施配套建设中，由市商贸部门牵头会同规划部门，制定《西安市农贸市场规划布点方案》和《西安市农贸市场建设标准》，为今后全市农贸市场合理布局和规范建设提供依据，保质保量地完成规范化室内市场改造任务。以上工作明年3月底前完成。
　　措施2
　　调动市场投资主体积极性
　　问题：因为临时性的特点，市场开办方不积极投入改造。
　　对策：工商部门尽快完成《关于我市农贸市场专项整治奖励性投资的具体办法》，争取取得政府支持，采取以奖代补的方式，全面调动市场投资主体的积极性，短期内全面提升我市农贸市场硬件设施的总体水平。
　　措施3
　　明确开办方的责任义务
　　问题：处罚缺乏有力的依据，管理被动无力，较为粗放。
　　对策：工商部门要加大监管力度，继续完善驻场式办公的管理模式，及时查摆问题，落实整改，完善对全市集贸市场的巡查和考评制度。
　　同时，由市工商部门制定《西安市集贸市场管理办法》，以地方法规的形式明确集贸市场开办方的责任和义务，为集贸市场长效管理机制的建立奠定基础，力争明年3月底前完成此项工作。
　　措施4
　　农贸市场设农药残留检测站点
　　问题：市场内食品、肉食、餐饮经营问题较多，“三防”不到位，消毒措施不落实。多数市场无专职食品卫生管理员。
　　对策：卫生部门对集贸市场内的饮食、食品经营户进行监管，指导经营户建立健全各项卫生档案和管理制度。建立专职或兼职的食品卫生专管人员。积极推广餐具消毒。
　　农业部门按要求，除建立全市农贸市场农药残留检验检测中心外，要在每个农贸市场设立农药残留检测站点。
　　措施5
　　明年3月底建49个示范"龙头"
　　问题：市场基础设施差，给排水设施不配套，环卫设施不到位。
　　对策：明年3月底前，城六区每区至少完成6个、郊三区每区至少3个、四县每县至少完成1个示范市场建设任务。明年3月，市创卫办将对各区县创建示范市场工作检查验收，将考核结果记入综合考评。为建立长效管理机制，市创卫办还将定期不定时对各区县、各职能部门专项整治工作完成情况进行检查和考核。