江苏注税业：服务地方经济的生力军

文章作者 100test 发表时间 2007:12:28 12:26:11
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“注册税务师行业是社会主义市场服务体系、社会信用体系的重要组成部分，是构建和谐税收征纳关系的一支重要力量，是促进税收征管改革逐步深化的一支重要力量。作为现代服务业的新秀，江苏省注税行业已成为服务地方经济的一支生力军。”江苏省注册税务师协会会长范霖扬如是说。
　　截至2007年10月，江苏省经国家税务总局批准的税务师事务所由2000年改制时的99家发展到175家，从业人数由改制时的2604人发展到8000余人，注册税务师从改制时的2400多人发展到7546人。各税务师事务所大力拓展业务空间，全省涉税服务和涉税鉴证客户近45万户。2006年，江苏省注册税务师行业总收入近5亿元，今年预计比2006年增长30%以上。
　　范霖扬介绍，在国家、地方关于发展现代服务业的指引下，在各级税务机关的大力支持下，江苏注税行业一心一意谋发展，走出了一条果敢拓荒之路，充分发挥其服务职能。主要体现在以下几个方面：
　　充分发挥注税行业在社会主义市场服务体系中服务职能。江苏注税行业为广大纳税人提供代理税务登记、代理纳税申报、代理建账记账、代理申请减免退税、代理增值税一般纳税人资格认定、代理制作涉税文书、受聘税务顾问、税收筹划等10多项服务。据不完全统计，2006年，全省注税行业为45万户企业提供上述单项或多项服务，企业平均满意率达98%以上。
　　充分发挥注税行业在社会信用体系中的鉴证职能。注税行业具有涉税服务和涉税鉴证双重职能，其涉税鉴证职能的实质是对广大纳税人税收信用的评价衡量。注册税务师所出具鉴证报告的公正性、准确性，事关税法尊严、公正和企业发展的平等权。江苏注税行业致力于加强行业信用建设，完善诚信执业制度体系，加大对违规失信行为的惩戒力度，广大注册税务师恪守独立、客观、公正的原则，依法执业、规范运作，为全省经济信用体系建设发挥了较大的作用。2006年，全省注册税务师行业净调增应纳税所得额176.5亿元，为国家挽回税收损失近60亿元。
　　充分发挥注税行业构建和谐税收征纳关系的重要作用。首先，注税行业服务触角延伸到社会的各个层面，税务师通过开展涉税业务，宣传辅导和系统讲解国家税收法规，帮助纳税人正确理解政策内涵，从而提高了纳税人依法纳税的意识，增强了纳税人依法诚信纳税的主动性和自觉性，加深了对税务机关工作的理解。其次，在日常工作中，税务师客观评价和维护国家税收政策制定的严密性和合理性，评价税务机关执法的公正性，评价纳税人的税法遵从度，并将税收执法中存在的问题和税收政策执行情况反馈到立法机关和执法部门，为完善税收立法，调整税收政策，加强税收管理提供参考依据。再次，征纳双方在税收政策理解上不可避免地会存在分歧，税务师一方面客观地向纳税人解释税收政策规定，另一方面向税务机关反映纳税人的经营状况与诉求，为构建和谐征纳关系提供磋商平台和畅通的沟通渠道。
　　充分发挥注税行业在促进税收征管改革进一步深化中的重要作用。一方面，税法的复杂性和税收执法的刚性，使纳税人需要耗费很多时间、人力、财力才能准确理解，注税行业适应需求，提供专业的服务，达到防范涉税风险，降低税法遵从成本的目的。另一方面，涉税服务和涉税鉴证行为客观上促进纳税人依法诚信纳税，维护了国家的税收利益，降低了税收的征收成本。