春节临近六大隐患威胁农村烟花爆竹生产

文章作者 100test 发表时间 2008:01:05 12:25:08
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春节临近，许多地方都在加紧生产烟花爆竹。近日，记者在农村调查采访时发现，目前农村烟花爆竹生产过程中存在着六大隐患。

一是以家庭作坊式生产为主，缺乏合格的安全生产条件。生产者想方设法逃避安全检查，在责任田里临时搭建简易工棚，或者在自家庭院内进行生产，条件相当简陋，且均属无照非法生产。

二是从业人员技能低，缺乏必要的安全生产技术培训。在个体户作坊从事烟花爆竹生产的从业人员绝大部分是不能外出打工的留守农民，６０岁以上的老人占９０％，其中７０％为老年妇女，他们既没有接受过正规的专业培训和指导，也没有必要的安全保障和安全事故预防教育。

三是生产管理措施滞后，缺乏必要的安全防护措施。调查中发现，不少家庭生产经营户中都没有作坊和库房之分，作坊既是库房又是工作间，作坊内成品、半成品混堆混放。

四是在烟花爆竹生产专业村，绝大多数村干部经营烟花爆竹生意，部分村干部为维护个人和本村的私利，对上级进行的安全检查明配合、暗抵制，有些村干部甚至公开带领群众对抗执法检查。

五是生产经营方式简单，有关方面对其缺乏宏观指导。烟花爆竹生产是农村群众的一条重要致富途径，也是冬季农闲季节农民的一个主要副业。尽管多年来小作坊生产烟花爆竹不断发生爆炸事故，造成重大人员伤亡、财产损失，但有些地方政府没能有效地帮助群众另辟致富之路，也未能帮助群众进行生产性联合，引导家庭作坊式的生产走合作化道路，通过合作经营形成规模、改善生产条件。

六是监管与整治脱节。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理以及查处、取缔不具备安全生产基本条件的生产企业，公安部门负责打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为。但在实践中，由于配合协作不力，烟花爆竹的安全生产监督与管理、打击与取缔出现了“两张皮”现象，也就是说监督管理部门只监督不打击，公安部门等到发生事故后才介入执法。