机制创新：城市品位大提升

文章作者 100test 发表时间 2008:01:07 12:13:25
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“要塞森林公园经过景观照明建设后，显得格外出色，射灯、彩卤灯、草坪灯、投光灯、竹笋灯等各式灯具发出五颜六色迷人的光芒，别具一格的亮化效果引得人们流连忘返。现在，我每天晚上都要和老伴一起上山散步，瞧瞧江阴的变化，看看公园的美景，闻闻花草的芬芳，别提有多惬意了。”昨天晚上，正在要塞森林公园散步的钱兴成老伯高兴地告诉记者。

近年来，我市紧紧围绕“巩固、提高、发展、创新”的城管创优工作总体目标，以系列创建为抓手，动员和组织市民群众，积极投身城市管理创优活动，不断提高城市管理水平，拓展城市管理思路，创新城市管理机制，加大有效投入力度，落实长效管理机制，强力推进城市化进程，使城市管理工作迈上了科学化、制度化、规范化、法制化的轨道。城管下乡，农村管理城市化

近年来，随着农村城市化进程的加快，全市各乡镇在日趋繁荣的同时也出现了乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱堆放、乱停车等现象。为有效改善乡镇面貌，从2006年年初开始，城市管理行政执法局强力推进城管下乡步伐，按照“边筹建边工作”的原则，城管队员迅速在各乡镇开展执法工作。到今年2月份，全市17个乡镇、开发区城管中队相继挂牌成立，标志着城管执法全面向乡镇延伸。

城管下乡，把城市文明带到乡村，深受当地干部、群众的欢迎。申港城管中队成立以来，通过依法强拆、移交法院、当事人自拆等手段，拆除镇区、农村违章建筑面积近8000平方米，有效地遏制了损害大多数人利益的违法搭建之风。镇党委副书记何建国评价道：政府管理镇村面貌多了行之有效的抓手。申港居民何凤娣告诉记者，城管中队成立后，申港镇区面貌有了很大改善，店外设摊现象变少了，一些经常堵车的地方通畅了。现在，居民遇到噪音扰民、下水道不通、绿化地种菜等情况时，首先想到的就是找城管。

理顺环卫机制，确保生活垃圾100%无害化处理

2006年9月，全市环卫工作划转至城市管理行政执法局归口管理，成立市环境卫生管理处，负责统筹协调全市的环境卫生管理工作。面对我市环卫发展总体水平较低，主要存在生活垃圾无害化处理率低，环卫设施设备落后，农村环境状况较差，垃圾渗滤液污染严重等一系列问题，市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，对我市的生活垃圾无害化处理作出了科学决策，由中国光大国际(香港)有限公司采取BOT方式，在月城镇秦望山建设生活垃圾焚烧发电厂，该发电厂将在本月建成试运行。

为配合生活垃圾无害化处理，城区同时启动了文富、西郊、要塞3座垃圾中转站的建设，并对花园、黄山湖2座中转站进行改造。乡镇(办事处)年内完成山观、月城、南闸、徐霞客4座中转站的新建及璜土、利港、云亭、徐霞客、申港5座中转站的改造工作。到今年年底，全市压缩式中转站将达29座，压缩设备将达46台，密闭式生活垃圾运输车辆将增至87辆。

为彻底解决花山生活垃圾填埋场渗滤液的污染问题，我市投资1400万元，于9月30日在花山开工建设一座占地4000平方米，日处理300吨渗滤液及100吨粪渣的污水处理厂。从11月起，全市的生活垃圾必须统一进入垃圾焚烧发电厂处理，个别暂时不具备条件的进入花山生活垃圾填埋场处理。全市各镇、街道、村企不得擅自处理生活垃圾，不得擅自新建、扩建小型的简易堆放场，并停止使用现有堆场。完善照明管理体制，提升城市品位

为加强城市公共照明设施管理，保障城市公共照明设施完好，促进城市现代化建设，今年1月30日，城市照明归口城管执法局管理，并成立了城市照明管理处。按照“边筹备边工作”的原则，照明管理处对全市路灯管理体制和现状进行了初步调查摸底。至今年年底，马璜路、峭璜路等14条农村已建市道以及通富路、东外环路等5条城区道路将全部实施路灯安装。

今年上半年，人民中路西段、环城东路、锡澄高架东侧亮化工程经过一个月的紧张施工，顺利完成建设，至此，城区已基本实现全面亮化。今年3月，黄山湖大型水景工程启动建设。面对这项科技含量高、施工难度大、协调工作多的综合性工程，照明管理处克服重重困难，协调解决了一个个疑难问题，确保工程顺利进行。在今年年初实施的要塞森林公园景观照明第一期工程建设中，照明管理处结合江阴的人文历史、风土人情，确定了整个工程的主题与思路。经市政府批准后，照明管理处组织力量，抓时间，抢进度，于4月30日高标准地完成了景观照明一期工程。8月中旬，二期工程又开始建设，照明管理处吸收了一期建设经验，在路基石上安装了一种具有闪烁变色的LED射灯，既增添了亮化效果，又对行人车辆起到了警示作用。同时，还增加了文化灯和音响，将灯光、文化、音乐借助建筑物、绿化、山体等媒介有机地融合在一起。建成后的景观亮化效果获得了市民群众的一致好评。