法国推行贫富混居城市更新计划

文章作者 100test 发表时间 2008:01:07 12:17:52
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法国骚乱一周年之际,巴黎等地再次发生了焚烧车辆和袭警事件,给法国社会带来了巨大损失。反思两次骚乱,社会学家认为,除了移民族群融入不够,法国大城市及其郊区布局不合理也是不容忽视的问题,由于“富人区”与“廉租区”泾渭分明,一度激化了社会矛盾。因此,法国再推“贫富混居”,实行“城市更新计划”,将廉租房建在普通住宅区,使低收入者与高收入者同在一个屋檐下。
  法国是一个善于反省的国度。连续两年都发生了大规模的骚乱事件,他们没有官僚主义地把谴责的大棒只指向违法的暴民,而是更多地慎重反省政府自身的职责与制度缺陷。社会学家认为,“城中城”是法国市镇规划的一大败笔,也是法国社会的重大隐忧之一。由于“富人区”与“廉租区”泾渭分明,各大城市纷纷出现贫富对立的局面。富人不敢到“廉租区”来,也不对穷人进行帮助;而住廉租房的穷人则仇视富人,往往“以自己的方式”解决生存问题。久而久之,社会矛盾激化,暴力、吸毒、走私等社会问题层出不穷。
  “贫富分居”影响了法国城市与邻近小城镇实现和谐发展,社会贫困群体借题发挥,发泄心中的不满,这是发生骚乱的真正原因。
  正是因为找到了社会骚乱的“命门”,所以,法国政府从去年开始,出台了两项相关政策:一是规定各个城市必须建立一定数量的廉租房,其比例大致为总住房面积的20%;二是将廉租房建在普通住宅区,使低收入者与高收入者“同在一个屋檐下”。政府还规定今后法国房地产商想在某个区域开发大型楼盘时,必须向法国政府承诺其所建住宅含有一定比例的廉租房,否则他就无法实施楼盘开发,目的是通过“贫富混居”工程,不再人为地划分富人区和穷人区,让他们生活在共同的氛围内,促进他们之间的经济文化生活融合,最大地减少社会矛盾和摩擦,让这个社会变得和谐、融洽起来。
  法国正致力于推出“贫富混居”这项“城市更新计划”。而我们呢?恰恰相反,却在自觉不自觉地致力于实行“贫富分居”。当然,我国日益加剧的“贫富分居”现象并非政府的初衷,但是全国大小城市“中心区”不断拆迁、改造,高档住宅遍地开花,畸高的房价让穷人望而却步,他们只能到偏僻的、位于郊区的地方购买廉价房子。而政府倡导的廉价房不是异化变味,成为“高档住宅”,就是位于偏远地点。所以,在我国,“贫富分居”现象已经存在,并且在逐步蔓延和加剧。
  他山之石,可以攻玉。触目惊心的法国骚乱是一个教训,更是一面镜子。从这面镜子中,城市的决策者们应该反省,更应该从中受到振聋发聩的启示:贫富分居,会加剧社会矛盾与摩擦,严重时会酿成危及公共秩序的骚乱。让富人和穷人混居在“同一个屋檐下”,是构建和谐社会的必然要求。

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