抓基层、打基础需要把握的几个问题

文章作者 100test 发表时间 2008:01:23 15:45:46
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军队的基础是基层，战斗力建设的基础也在基层，抓基层、打基础是我们消防部队建设的一个永恒主题。如何运用“基层基础建设年”这一契机，通过抓基层，打基础，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升工作效率，为消防工作的长远发展奠定坚实的基础，已成为我们各级消防部队亟须解决的一项重大课题。我个人认为需要把握以下三个方面问题：

　　一、抓基层、打基础，必须着力解决制约基层建设发展的突出问题。
　　各级领导机关一定要大兴调查研究之风，对制约基层建设的突出问题进行深入调查分析，切实弄清现象是什么、原因在哪里，是主观原因还是客观原因，是基层的原因还是机关的原因，找准问题的症结，力求从根本上把问题解决好。

　　一是要解决好对“抓基层、打基础、苦练基本功”的认识问题。重点解决对基层基础建设认识不清，抓基层基础工作概念的内涵模糊不清，工作重点不明，不知从何入手；有的对基层基础建设认识上不去，目标不明确，终无明显变化；有的在基层基础建设上搞一阵风的短期行为，光有花架子，而没有实质内容；有的就建设抓建设，闭门造车。我们要把官兵的思想统一到建设“基层基础建设年”上来，要把抓基层、打基础作为一件政治任务来完成，不可有丝毫懈怠。

　　二是解决好抓基层、打基础过程中普遍存在的难点和问题。警力和经费不足是目前普遍存在的实际问题，争取政府重视支持和自我挖潜，为基层基础建设提供保障，这是包括警力和经费保障在内基础建设存在问题的主要方法。一味的等、靠和寻求上级机关的帮助最终不会把基础打牢，要依靠自身提高解决问题的本领。

　　二、抓基层、打基础，必须着力提高建设基层的能力。

　　一是要着力解决基层干部动力不足、素质不高的问题。加强基层建设，关键要把“基层一线”队伍搞强。要在基层干部中广泛开展“重事业、爱本职、强素质、创一流”系列教育，大力宣扬德才优秀、实绩突出的基层干部典型，对责任心差、工作失误，该批评的要严肃批评，该处理的要严肃处理，努力营造奖优罚劣、催人奋进的良好氛围，解决号“安心不尽心”的问题。要加大培训力度，尤其抓好基层干部在职培训，解决好“想干不会干”的问题。

　　二是要着力解决机关干部作风不实、能力不强问题。现在，我们仍有很多机关干部身不在基层不了解情况，下基层话说不到点子上，问题抓不到要害。首先，要采取以会代训、专题研究、领导帮带、典型引路等多种途径，提高机关干部面对面帮基层抓落实的能力；其次，要搞好机关和基层干部交流，丰富机关干部抓基层的实践经验，增强工作指导的针对性和有效性。

　　三、抓基层、打基础，必须完善抓基层的运行机制。

　　我个人认为各级领导机关抓基层要解决好三个方面的问题：

　　一是要建立抓基层的正规秩序。目前，部队中忙乱现象比较突出，基层疲于应付，官兵没有正常的双休日和节假日，会议多、通知多、检查多、本子多、统计上报多，基层的忙乱根子在于乱忙。解决这一问题，必须从源头抓起，尤其是把好四关，把好下达任务关，切实纠正条条下达、层层加码、政出多门的现象；把好会议活动关，克服单纯依靠会议和电文指导工作、依靠大型活动促进工作创政绩的作法，下决心从习惯性的传统作法中摆脱出来；把好检查考核评比关，坚决消除各项规定之外的检查，尤其要纠正各种名目繁多的单项检查；把好工作组派出关，各工作组要精干管用，以蹲点帮扶为主，尤其要防止单项工作组“满天飞”的现象。

　　二是注重抓工作落实。抓好工作落实，是提高工作质量的重要保证。有些领导和机关抓工作重研究部署、轻过程落实，致使一些工作虎头蛇尾，甚至有头无尾；有的抓工作满足于会议开过了，任务部署了，不注意研究和解决工作开展后出现的矛盾和问题；有的抓工作缺乏连续性，上级强调时紧抓一阵，上级不强调就松下来，甚至丢在一边；有的抓工作节奏太快，给任务不给时间，一项工作没抓好，又来一项，导致一些工作一锅煮了“夹生”。有的工作思路很不错，部署任务也不少，单在基层落实的却不多，部队建设面貌依旧，其根子在于抓工作落实不够。因此，我们领导机关一定要加强对工作的落实，注重跟踪监督，一项工作、一个步骤、一个环节的落实。尤其是对工作中存在的矛盾和问题，要及时发现和解决，切实把每项工作抓到位，特别是那些长远的经常性工作，更需持续打基础，反复抓落实。

　　三是要着呢新实意帮助基层排忧解难。抓基层说到底，就是帮助基层解决困难，这是领导机关面向基层、服务基层的内在要求，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。要不断强化机关“基层第一、士兵至上”的思想，做到想问题、做决策、办事情，都要眼盯住基层、心里装着士兵、注重倾听士兵的呼声，时刻关心官兵的疾苦，满腔热情的为基层排忧解难。要遇事先替基层考虑，不干预基层的正常工作，不插手基层敏感问题；做到还兵于基层、还权利于基层、还钱于基层，努力为基层开展工作创造良好条件。帮助基层不仅仅停留在权利、给钱给物上，更要注重在强化组织功能、提高干部素质上下功夫，帮助基层依靠自身解决问题的本领。