2004年司法考试新增考点要览及复习提示

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 12:03:51
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今年的司法考试要注意什么?

　　——2004年司法考试新增考点要览及复习提示

　　　　　　　　　　　　　　　　　文•.刘行星 天津社会科学院法学研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　　　张 勇 天津市律师协会

　　

　　2004年国家司法考试时间为9月18日和19日，现在距离第三届司法考试开考已时日不多。司法考试经历了2002年的首次确立和2003年的逐步调整，2004年是相对平稳的一届。

　　今年的司法考试内容上保持了上一年的连续性，大稳定、小调整，稳中有变，更加完善。从考试-大纲上看，2004年司法考试最新变动情况主要体现在知识考点、考题分值和答题时间等三个方面。下面以考试科目中的考点为主线，对今年考纲的主要的发展变化加以分析评述，并提出一些应对措施，供考生参考。

　　一、 宪法

　　宪法科目的变化集中反映在“现行宪法的修正”（第1章第2节）这一细化考点上。2004年3月14日十届全国人大二次会议对宪法进行了第四次修正，主要内容有，“三个代表”、爱国统一战线组成结构、土地征用制度、国家对非公有制经济的政策、国家对私人财产的政策、社会保障制度、人权、全国人大代表的产生方式、紧急状态、乡镇人大任期和国歌等。2002年和2003年司法考试分别考查了1999年宪法修正案和1993年宪法修正案的具体内容(都涉及1988年宪法修正案的内容)，1999年律考还考查过对当年宪法修正案中“依法治国”条款的理解。此外，还新增加了两个考点，即“文化制度的概念”和“文化制度与社会主义精神文明建设的关系”（第3章第3节“国家的基本文化制度”，该节由去年大纲的“社会主义精神文明建设”易名）。重点掌握文化制度的三个层次，即广义上的社会文明、精神文明与狭义上的文艺广电等特定社会事业，以及第一次比较全面系统地规定了文化制度的宪法——1919年德国魏玛宪法。

　　宪法科目的法条依托性要强于理论，考生可把主要精力下在法条上。宪法科目最重要的章节是“国家机构”和“公民的基本权利和义务”。本科目的重点也是常考点主要有，现行宪法的修正，全国人大的职权，全国人大常委会的职权，公民的政治权利和自由，国家主席职位的补缺，地方国家机构，特别行政区制度（两个特区基本法在体例与内容上都具有相似性，可将二者加以比较，结合起来掌握），等等。

　　需要注意的一点是，考纲把宪法列入试卷四的考试科目中，但司法部的考试公告却没有列出，公告与考纲之间存在一个小小的出入。鉴于司法考试命题范围以考纲为准，为保险起见，要做好试卷四出现宪法内容的准备。

　　二、法律职业道德

　　本科目的变化主要反映在“律师职业道德”(第4章)中，该章与去年考纲相比内容变动幅度可以用“脱胎换骨”来形容，大部分属于新规定。年初，中共领导同志就加强律师队伍建设作出重要指示，司法部召开了全国律师队伍建设工作会议，司法部和全国律协颁布了一系列相关规章和行业规范。从而本章内容热度突增，想必会在今年的司法考试中有上乘的表现。该部分内容重点掌握以下三个规范性文件，《最高人民法院、司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，《律师和律师事务所违法行为处罚办法》（2004年司法部颁布），《律师执业行为规范(试行)》(2004年全国律协颁布)。法律职业道德考点较少且密集，是容易得分的科目。考纲的突出特点是内容性很强，如2002年试卷一第74题考查法律职业责任的范围，答案就直接出自考纲。　

　　由于法官和检察官的社会地位、职位有对等性，许多情况下关于二者的规定有着共同性，因此可以对照复习，节省时间。但也应注意二者容易混淆的部分，以及它们和《律师法》相关规定的区别。

　　三、 刑法

　　刑法新增约25个罪名，即“非法出租、出借枪支罪，丢失枪支不报罪”（第15章），“走私淫秽物品罪、走私废物罪、提供虚假财会报告罪、妨害清算罪”（第16章），“非法生产、买卖警用装备罪，非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，抢夺、窃取国有档案罪，妨害传染病防治罪，传染病菌种、毒种扩散罪，妨害国境卫生检疫罪，逃避动植物检疫罪，非法处置进口的固体废物罪，擅自进口固体废物罪，非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪，非法种植毒品原植物罪，非法买卖、运输携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪，引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪”（第19章），“执行判决、裁定滥用职权罪”（第22章），“徇私舞弊不征、少征税款罪，环境监管失职罪，传染病防治失职罪，放纵走私罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”（第22章）。其中重点应掌握，“非法出租、出借枪支罪”，“抢夺、窃取国有档案罪”，“擅自进口固体废物罪”，“非法种植毒品原植物罪”等罪名。

　　此外，还增加“其他排除犯罪的事由”一节（第4章）。将考点“惯犯”改为“集合犯”，且二者内容有很大区别。重点掌握新考点“集合犯”中的两类犯罪，即营业犯（以赌博罪为典型）和职业犯（以非法行医罪为典型）。

　　刑法在司法考试中的含金量仅次于民法，处于“司考大户”的强势地位。本科目命题方式以“法条型”为主，但也不是单一地直接考法条，许多题目加强了对关联知识点的综合考查，也有的考题具有很强的理论色彩，考查对法条的深层次理解和运用。刑法配套规定众多，法条数量庞大，考生应当加强对重点法条的演练，而不是面面俱到。复习时也要关注法条背后的法理，知其所以然才能记忆牢固。注意法条中的“但书”规定，“法”以稀为贵，数量不算多的但书条款往往会受到命题者的青睐。在复习分则时，考生应注意那些容易混淆的犯罪的客观表现，此罪与彼罪的区别与认定。根据对往届司考及律考试题的分析，刑法科目的常考点也是重要考点，应当引起考生的足够重视。

　　刑法总则的重要考点主要有，刑法的时间效力（主要是刑法的溯及力），犯罪主观要件（法律认识错误等），犯罪主体，正当防卫，犯罪预备，犯罪未遂，犯罪中止，共同犯罪的成立条件，共犯人的分类及其刑事责任，想象竞合犯，数罪并罚制度，累犯，自首，假释制度，缓刑制度，等等。刑法分则的重要考点（只列出罪名，以考查频率为序）主要有，盗窃罪，诈骗罪，故意杀人罪，绑架罪，抢劫罪，非法拘禁罪，妨害公务罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，引诱、容留、介绍妇女买淫罪，组织他人偷越国（边）境罪，信用卡诈骗罪，受贿罪，挪用公款罪，行贿罪，抢夺罪，贪污罪，职务侵占罪，非法出租、出借枪支罪，敲诈勒索罪，走私罪，强奸罪，偷税罪，侵占罪，挪用资金罪，生产、销售伪劣产品罪，非法经营罪，拐卖妇女、儿童罪，故意伤害罪，窝藏、包庇罪，玩忽职守罪，滥用职权罪，以危险方法危害公共安全罪，等等。

　　四、行政法与行政诉讼法

　　随着行政单行法律法规颁布的增多，行政法学的内容日益丰富，体系逐渐扩大。与2003年的考纲一样，本科目在今年的考纲中仍然变化最大，增加了三章的内容，即“行政许可”（第5章）、“政府采购”(第9章) 和“行政应急”(第11章) ，并把 “行政监察”单独列为一节内容加以突出（第2章第6节）。

　　2003年8月27日全国人大常委会通过了《行政许可法》（共83条），由此，“行政许可”的内容被单独列为一章加以强调，而在2003年的考纲中它仅仅是1个考点而已。本章共6节内容（“行政许可概述，行政许可的设定，行政许可的实施机关，行政许可的实施程序，行政许可的费用，监督检查”），划分为22个考点。

　　“政府采购”是一章全新的内容（包括“政府采购概述，政府采购当事人，政府采购方式和程序，政府采购合同，质疑、投诉和监督检查”5节内容），前两届司法考试和以往的律考从未涉及到，《政府采购法》（2002年6月29日通过）也是一部新法，共计9章88个条文。

　　“行政应急”是法律上为管理和控制非常状态下行政事务的制度，我国第四次宪法修正案（2004年）规定了国务院决定在个别省、自治区和直辖市的范围内部分地区进入紧急状态的职权，《突发公共卫生事件应急条例》（2003年）等行政法规对行政应急制度作出了具体规定。本章包括“行政应急概述，行政应急措施和行政应急类型”3节内容。

　　《行政监察法》由去年的1个考点分化为5个考点，即“行政监察的概念和原则，行政监察机关和监察对象，行政监察机关的职责，行政监察机关的权限，行政监察程序”。该法是部小法，只有48条，在以往的律考中出现过，如对“监察机关的职权”（1998年律考，多选题）和“行政监察中的不可诉事项”（1999年律考，不定项选择题）等内容的考查，今年有望在司法考试中首次露面。本科目的这些法律法规每部的分值可达1至3分，熟练掌握其中的重点条款便可应对。另外，2004年恰逢《国家赔偿法》颁布十周年，该法可能成为今年司考的热点。

　　本科目中的常考点有，具体行政行为的成立和效力，行政复议的受案范围，行政复议机关，行政复议决定，行政赔偿范围，司法赔偿范围，行政赔偿义务机关，司法赔偿义务机关，行政赔偿程序，司法赔偿程序，行政诉讼的受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼的原告和被告，等等。

　　五、民法

　　民法科目主要是新增加了一章内容，即“占有”(第13章)，包括“占有概述、占有的效力和占有的取得和消灭”3节7个大的考点。同时，最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）已于2003年12月26日颁布，该部新司法解释的内容亦不容忽视。

　　民法的部分常考点有：形成权，个人合伙的债务承担，宣告死亡的撤销，按份共有的内部关系，无权处分行为，表见代理，善意取得，抵押权利的设立，动产质权，权利质权，债权人撤销权，无因管理，不当得利之债的内容，共同侵权行为，无民事行为能力人和限制民事行为能力人致人损害的侵权行为，饲养的动物致人损害的侵权行为，侵权责任与违约责任的竞合，格式条款合同，缔约过失责任，违约金，定金责任，买卖合同，赠与合同的效力，借款人的权利义务，买卖不破租赁，融资租赁合同，承揽人的义务，承运人的义务，保管合同当事人的权利义务，委托合同，行纪合同当事人的权利义务，技术合同成果的权利归属，委托开发合同当事人权利义务，著作权的内容，合理使用，著作权侵权行为，专利权客体，授予专利权的条件，专利权的限制，专利侵权行为，商标构成的条件，注册商标的撤销，商标侵权行为的表现形式，驰名商标，结婚的条件，无效婚姻，可撤销婚姻，夫妻财产关系，法定继承的顺序，代位继承，等等。

　　六、国际经济法

　　本科目在考纲中体现不出变化来，结合新颁布的几部法律法规，就可以看出今年的国际经济法考纲还是发生了一些变化，体现在第5章“我国的对外贸易管理制度”的两节内容中。涉及的法律法规有《对外贸易法》（2004年4月6日修订），《反倾销条例》、《反补贴条例》和《保障措施条例》3部行政法规都是2004年3月31日新修订的。国际经济法贸易术语和国际公约较多，容易混淆的内容也很多。常见的考点有，《联合国国际货物销售合同公约》、几种主要贸易术语（FCA，FOB，CFR，CIF等），提单的种类，委付与代位求偿，汇票，信用证，托收，反倾销措施，世界贸易组织基本法律制度，知识产权的国际保护，海外投资保证制度，国际税收管辖权，国际双重征税及其解决，等等。

　　七、民事诉讼法

　　2003年7月4 日最高人民法院通过了《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》，该司法解释在今年民事诉讼法科目中立即就有十足表现，反映在“第15章”的两节内容中。在“简易程序的适用范围”（第1节）考点中，要注意不适用简易程序的案件被新修改为5类，即“起诉时被告下落不明的；发回重审的；共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的”。“简易程序的具体适用” 是新增加的一节内容，包括“起诉与答辩、审理前准备、开庭审理、宣判、判决”5个大的考点。复习民事诉讼法时应当结合行政诉讼法和刑事诉讼法，对三大诉讼法加以比较记忆，明确其异同点，从而不致于混淆相关知识点。

　　八、经济法

　　经济法增加了一节内容，即“银行业监督管理法”（第3章第2节），包括“银行业监督管理法概述，监督管理机构、监督管理职责、监督管理措施、违反银行业监督管理法的法律责任”5个考点，考生主要掌握去年新颁布的《银行业监督管理法》的重点法条即可。另外，《商业银行法》已于2003年12月27日被修改，修改、增加的内容应当引起考生的注意，这部分内容往往成为命题的侧重点。

　　九、刑事诉讼法

　　刑事诉讼法新增约6个考点，即“法律对单位犯罪嫌疑人、被告人、单位被害人的特别规定” （第3章第2节），“关于执行立案管辖的几个问题”(第4章第1节)，“辩护人介入刑事诉讼的时间”（第6章第2节），“证据的收集、审查、运用” （第7章第2节）,“刑事强制措施与其他相关处罚措施区别” (第8章第1节)， “特殊情况下的期间计算，送达的概念与特点” (第10章第1节)。

　　本科目中的常考点有：级别管辖，专门管辖，地域管辖，回避的申请、审查与决定，指定辩护，刑事证据的分类，书证与物证的区别，非法收集的言词证据的排除，逮捕的批准、决定和执行，附带民事诉讼中负有赔偿责任的人，补充侦查，审查起诉，自诉案件第一审程序，简易程序的适用范围，上诉不加刑原则及内容，暂予监外执行，等等。

　　今年的考纲没有列出科目所占分值比例,下面将去年的考试-大纲各试卷科目所占分值比例在此列出供考生参考。试卷一各科目所占分值比例：法理学(约占卷面分值的10％－12％)，法制史(约占卷面分值的10％)，宪法(约占卷面分值的10％－12％)，经济法(约占卷面分值的20％)，国际法(约占卷面分值的8％－10％)，国际私法(约占卷面分值的10％－12％)，国际经济法(约占卷面分值的12％－15％)，法律职业道德(约占卷面分值的10％)；试卷二各科目所占分值比例：刑法(约占卷面分值的40％)，刑事诉讼法(约占卷面分值的35％)，行政法与行政诉讼法(约占卷面分值的25％)；试卷三各科目所占分值比例：民法(约占卷面分值的45％)，商法(约占卷面分值的20％)，民事诉讼法(约占卷面分值的35％，其中仲裁制度约占5％－10％)；试卷四各科目所占分值比例：刑法(约占卷面分值的20％－25％)，刑事诉讼法(约占卷面分值的15％－20％)，民商法(约占卷面分值的35％－40％)，民事诉讼法(约占卷面分值的15％－20％)，行政法与行政诉讼法(约占卷面分值的12％)。(中国律师2004\8)

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