加强律师队伍党建工作,发挥党员律师先锋模范作用

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 12:38:32
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　　在律师事业发展的过程中，律师党组织也随着律师事业的发展不断完善，起到了中流砥柱的作用。党的十六大指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须加强非公有制经济组织的党建工作。律师队伍作为非公经济组织中的新生力量，做好他的党建工作具有现实而又长远的意义。做好新形势下的律师队伍党建工作，第一，要解决统一思想的问题。应该肯定，多数人对这个问题在认识上是清醒的，思想上是重视的，但也有部分地区、部分同志，对律师中党组织建设的问题存在着模糊认识。有的抱 “无所谓”的态度，认为不建立党组织事务所照样发展，“重经济、轻党建”，“重建所、轻建党”；有的存在畏难情绪，特别是律师体制改革以来，担心合伙人不支持，不敢理直气壮的抓事务所党建。这些模糊认识必须澄清。当前，我们必须充分认识到加强律师队伍党建工作，是保证律师队伍正确贯彻执行党的路线、方针、政策，保持正确政治方向的需要。

　　加强律师队伍党建工作，是密切党同广大律师从业人员联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。律师行业是党的工作的一个重要阵地。广大律师从业人员，具有较高的文化素质和政治素质，易于接受新事物、新思想。要不断地提高他们的政治觉悟，认识到自己肩负的历史使命，必须靠党的政治优势，靠律师党组织作用的发挥。同时，党组织由于在各种关系中处于特殊位置，能够及时掌握整支队伍的思想动态和事务所矛盾动态，做好化解工作，维护律师的利益。

　　加强律师队伍党建工作，是律师行业自身发展的内在要求，有利于促进行业两个文明建设。律师队伍党组织是党在律师行业的战斗堡垒，是广大群众的政治核心，担负着宣传、贯彻党的路线方针政策的重任，对事务所发展起帮助、促进和监督、引导作用。可以说，在律师队伍中开展党建工作是促进律师行业健康发展的重要保证。

　　第二，加强和改进律师队伍党的基层组织建设，坚持“关键在党”的思想，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。“三个代表”最终在基层的落实，离不开基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在新时期，作为党的基层组织，律师队伍各个支部发挥战斗堡垒作用主要体现在以下方面：一是党支部要从律师行业自身特点出发，坚决执行党的路线、方针、政策，努力完成律师所担负的特殊使命。二是党支部要坚持党要管党、从严治党的原则，加强对律师党员的教育、监督和管理，健全党的生活，严格执行党的纪律，充分发挥党员的先锋模范作用。三是党支部要密切联系群众，发挥律师行业特点，团结和带领广大群众，注意倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，宣传和贯彻国家法律。衡量一个律师党支部党建和思想政治工作的水平和质量要与该事务所各项业务工作实绩挂起钩来。各级司法行政机关和律师队伍各级党组织要不断研究本地区律师行业党建与思想政治工作和业务发展过程中出现的新问题，制定有利于律师行业发展的工作规划，加强事务所规范化和制度化建设，用党的工作推动业务工作，不断开创律师党建和律师业务共同发展的新局面。

　　第三，围绕中心，服务大局，开拓创新，努力探索和寻找新时期律师队伍党建工作的新途径，一是健全律师队伍党建的组织体系。建立健全党的组织是加强党对律师队伍的政治领导，发挥党组织作用的前提条件。二是扩大律师队伍党的基层工作覆盖面。在基层党支部的建设中，各地应本着有利于加强党的领导，有利于开展党的工作，有利于事务所发展的原则，从各事务所的实际出发，做到全方位覆盖，多渠道渗透，努力完善基层党支部的建设。三是夯实律师党建的工作基础。在健全和完善党的组织建设的工作中，应当视律师行业特点和各地具体情况进行。律师行业作为非公经济组织和中介组织，有别于机关、企事业单位及其他经济组织。四是加强新党员的发展工作和全体党员的教育管理工作。党员队伍的发展与壮大是党工作的基础保障。律师行业特点突出，律师党建工作也应有其自身特点。各地在律师党建工作中应当正确处理好这样几种关系：一是党的工作与律师业务发展之间的关系。党的工作要围绕事务所业务发展开展活动，实现党的工作与事务所工作目标同向，行为同步，形成发展合力。二是党组织与合伙人或事务所决策层之间的关系。党组织应当帮助和支持合伙人搞好事务所的经营管理，同时取得他们对党的工作的理解和支持，特别是非党员主任和合伙人。三是党组织与普通律师员工之间的关系。作为群众的政治核心，保持和群众的血肉联系，了解愿望，代表利益，协调普通律师、员工同合伙人的关系，不断提高群众的觉悟，扩大党的影响，同心同德求发展。四是党组织与各级行业主管部门的关系。律师事业的发展离不开各级主管部门的有效管理，律师党组织应当成为律师管理工作的参与者和执行者。五是党与其他民主党派及工青妇组织在事务所中的关系。

　　第四，争先创优，大力宣传和表彰律师队伍中党的先进组织和党员先进个人。在加强律师党建工作的同时，要采取以争先创优为主旨的多种形式，大力宣传表彰律师队伍中党的先进组织和党员先进个人。争先创优和表彰先进的工作要与律师队伍的其他考核评比工作结合起来，与当前正在进行的律师诚信制度建设结合起来，突出律师行业特点和执业特点。要大力挖掘党员律师在敬业、精业、诚信和热心公益等方面的先进事迹，以“党员律师诚信岗”、“先进支部模范所”等形式为载体，带动本地区律师行业党的建设工作。

　　宣传和表彰的形式应该力求生动活泼，有声有色。要充分运用多种载体，采取多种形式，强化活动效果，丰富并提升宣传表彰活动。

　　第五、营造氛围，明确职责，切实加强对律师党建工作的领导，保持“与时俱进，改革创新”的精神，不断开创律师队伍基层组织建设的新局面，我们认为，司法行政机关的政治部门要总揽全局，加强对律师队伍党建工作的宏观指导。律师工作管理部门和律师协会要关心律师队伍党建工作，对律师党建工作给予高度重视和必要支持。在开展党的工作时，政治部门、律师工作管理部门和律师协会要协调一致，密切配合，把开展党的工作的一般要求与律师工作的特殊性相结合。加强律师队伍党的建设是一项长期而又艰巨的工作，今后要以律师党建工作推动律师行风建设；要以律师党建工作促进先进律师行业文化的形成；要以律师党建工作打造先进的律师队伍；要以律师党工作建加强律师职业道德和执业纪律教育；要以律师党建工作来规范和拓展法律服务，要建立必要的制度，使律师队伍的党组织建设工作经常化、制度化、持久化，努力把律师队伍党建工作提高到一个新的水平。