在全省自学考试报名工作会议上的讲话

文章作者 100test 发表时间 2008:04:11 11:50:55
来源 100Test.Com百考试题网

同志们：
　　今天的会议是一次重要的会议，教育部考试中心赵亮宏主任专程参加会议并作重要讲话，这对我们做好今后工作具有十分重要的指导意义。这是一次“鼓实劲，想实招，求实效”的大会，也是一次布置明年考试报名工作的动员会。通过这次会议，大家要形成共识，使自考报名工作取得突破性进展。今后我们每年都应召开一次大会，做到年年有新举措，年年有新发展。

　　下面，我就当前全省自学考试工作讲几点意见和想法：
　　一、当前我省自考工作面临的新形势、新任务
　　这些年，我省自考事业取得了较大的发展，规模不断扩大，功能日益拓宽，为我省经济建设和社会发展培养和输送了大批合格的专门人才。但是自学考试也面临严峻形势，突出表现为：考试规模逐渐萎缩，报名人数急剧下降。今年四月份考生人数11.9万，比去年同期减少19.6%，10月份考试报名人数通过8月份的补报名后，可达到一万，仍达不到去年的考生人数。总体而言自考报名人数下滑幅度比较大。究其原因，一是获取高等教育文凭的途径日益拓宽。过去高等教育考试中，普招、成招、自考“三分天下”的格局已被打破，电大开放教育、远程教育，加上民办高等教育快速发展，高等教育进入“大众化”的初级阶段；二是人们选择有“围墙”大学的概率在增大。随着经济的发展，普通高校特别是高等职业学校大规模扩招，高考录取比例大幅提高，高中毕业生只要愿意继续学习，都有可能进入高校读书；三是自学考试社会助学的优势没有得到很好地发挥。自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。社会助学是连接自学与国家考试的桥梁。我省自考助学工作总体来讲还比较薄弱，主考学校对社会助学的积极性不高；四是大批有志青年涌向沿海开放城市务工，客观上造成自考生源锐减；五是民办高校转制，目前，我省已有8所民办专修学院转为高等职业技术学院，导致了大专自考生源的大幅度下滑。

　　同志们，挑战与机遇并存。我们要正视挑战，更要看到机遇。自学考试仍有巨大的发展潜力和广阔的空间。

　　第一、全面建设小康社会目标的确立，给高等教育自学考试提供了更加广阔的发展前景。党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”要“发展继续教育、构建终身教育体系”。而社会化、开放式、低成本、高收益的自考恰是人们接受继续教育、终身教育的最佳选择。

　　第二、江西在中部地区崛起，需要强有力的智力支持和人才保证。我省高等教育自学考试要紧紧围绕推进工业化、城市化、农业产业化和信息化，围绕“三个基地，一个后花园”战略思路做文章，面向市场的需求开设和调整考试专业，在人才培养目标上体现江西特色，为江西在中部地区崛起培养大批“用得上，留得住”的应用型人才。

　　第三、基本普及高中阶段教育为自考事业提供了的发展机遇。根据我省教育发展规划，到2010年基本普及高中阶段教育。所以以多种形式大力发展高等教育将是我国的长期国情。实践证明，自学考试以其投资少、灵活性强等独特优势和严格的考试与质量管理，应成为我国高等教育领域中较强的一极。

　　二、拓宽生源渠道，培育自考新的增长点

　　自考工作如何培育新的增长点，我想谈几点想法：
　　1是大力发展本科层次。这几年，我省高等教育，特别是高等专科教育和高等职业技术教育发展迅猛。从2004年起我省每年将有专科层次的毕业生达10万人以上，其中一部分毕业生直接就业，一部分毕业生通过普通高校实现“专升本”，还有一部分毕业生具有提高自已学历层次和专业水平的强烈愿望，这就为我省开拓自学考试本科层次提供了机遇。从人才培养模式上来看，它是一种“立交桥”。对那些家庭经济比较困难的学生，毕业之后一边工作，一边报考自考本科，既能满足接受本科教育的需求，又不误工作，确实是一种很好的选择。最近，省考委、省教育厅陆续出台了一系列相关政策，目的就是鼓励普通高校、职业技术学院、成人高校在籍专科层次的学生报考自考本科。这项工作意义重大，省自考办一定要组织好，规范各个环节的管理，抓好落实。争取在一、二年内形成规模效益。

　　2是与普通高校合作，开展“开放学院”的试点，加强助学工作。省考委、省教育厅发出了在普通高校、职业技术学院、成人高校中开展自考助学活动的通知，在有条件的高校开展建立“开放学院”试点工作。我们总的一个目标，就是通过“开放学院”的建设，广泛开展社会助学活动，为自学者提供辅导，帮助他们完成学习的过程。

　　3是发挥主考学校的优势。高教自考自诞生之日就是依托普通高校逐步发展壮大的。在当前的形势下，更要积极寻找与高校共求发展的结合点，主动与主考学校沟通，建立一种良好合作关系，调动他们参与自考社会助学宣传工作和生源组织等方面的积极性，引导更多的有志青年走向自学成才之路。

　　4是大力发展非学历证书考试。非学历证书考试是自学考试的重要组成部分，随着社会经济的发展，各种证书考试需求量越来越大。这些年，我们一直把非学历证书考试作为一个新的增长点在抓，每年都有一些新举措，但效果不十分明显。江苏、山东、上海等省市，今年上半年有20多万人参加证书考试，浙江省已突破30万人，我省上半年报考证书考试的考生还不足3万人。这说明我们还要继续做好各方面工作：一是要加大宣传力度，扩大已经开设的证书考试规模，保证考试质量，把触角伸到大中专院校；二是积极增开新的证书考试项目，无论是国家开设的，还是外省开设的，只要符合我省的实际需要，条件允许，争取开考；三是加强与部门、行业的协调沟通，积极争取主管部门的支持，尽快把各类证书考试纳入统一、规范的管理轨道。我们的证书全国通用，不是地方粮票，这块市场潜力很大，要把这块做大做强。

　　三、切实做好明年的自考报名工作

　　针对即将开展的报名工作，我讲四点要求：
　　一、各级教育行政部门要加强对自考工作的领导。高等教育自学考试是我国唯一的以国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》为依据的国家教育考试形式，是面向全体社会成员、具有中国特色、符合国情的一种高等教育类型。自学考试经过20多年的发展，已成为我国规模最大的社会化开放式高等教育形式。各级教育行政部门，要切实加强对自学考试工作的领导，充分认识自考的发展与本地培养适用人才的关系，充分认识自考是开发本地人力资源的重要渠道，要象抓高考工作那样抓好自考工作，为自学考试的发展创造一个优良的外部环境和条件。

　　二、加强宣传。这些年来，省自考办和全省各级自考机构在自学考试宣传方面做了大量的卓有成效的工作。今后我们还要一如既往地、形式多样地做好宣传工作。把宣传工作贯穿在整个工作的始终，重点放在报名前夕。这次会议省自考办提出了关于加强自考报名宣传工作的意见讨论稿，希望大家认真讨论修改，按《意见》要求做好工作。

　　三是增强服务意识。自学考试报名工作政策性强，业务量大，涉及面广，特别是专业课程复杂，工作上稍有疏忽，就会直接影响考生的考试，直接影响到自考工作的社会形象。各级考办一定要树立全心全意为考生服务的思想，做好各项服务工作。各级教育行政部门、招考部门要根据形势要求，选配那些有较强工作责任心、懂业务、善管理、作风优良、热心于自考工作的干部从事自考工作，不断提高自学考试工作水平。


　　四是省自考办要加强同各级考办、主考学校、普通高校及有关委托开考部门、行业的联系协调工作。设区市、县（市、区）自考办与招生办合署办公，优点是可以更好地利用资源，提高工作效率。从省里来讲，要从整体上合理安排工作时间，使全省整个工作井然有序。基层的同志，尤其是负责自考的同志，要从自考工作的特点出发，积极主动地、创造性地开展工作。只要我们思想认识一致，并且建立在共同的事业基础上，我省自考事业一定会再创辉煌！

　　谢谢大家