江西省人民政府副省长孙刚在全省2005年10月高等教育自学考试巡视会上的讲话

文章作者 100test 发表时间 2008:04:11 11:44:20
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江西省人民政府副省长 孙 刚
（2005年10月29日）
同志们：
在全面贯彻党的十六届五中全会精神，学习领会中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之际，全国高等教育自学考试今天开考了。刚才，我和省人大教科文卫副主任周绍森、省教育厅副厅长李小南、江西师大副书记祝黄河等看了江西师大部分考场。从考点的布置、考场的秩序和监考人员精神状态来看，这次考试的准备是充分的，做了大量基础性工作。省自考办主任黄继晏就全省自考的发展和为了确保这次考试顺利进行所采取的措施作了汇报，江西师大副校长蒋凤池就师大的组考工作作了汇报，他们的汇报是有思想和观点的。
我认为这次考试的组织管理有如下四个方面的特点：一是考务措施得力。省自考委、省教育厅为了使这次考试安全有序，层层签订了责任状，做到万无一失。所采取的5条措施非常有力，非常具有针对性。二是考场安排有序。江西师大考点有162个考场，6051名考生，共14012科次，组织了480多名老师监考，做了大量有效的准备工作。三是考场纪律严格，比想象中要好，甚至比高考还严格。考生身份证、准考证、科考证“三证”齐全，监考老师各就各位，认真负责。四是考生认真应考，答题做得很认真，书写端正，卷面整洁，不亚于高考。
我国社会、经济发展到了新的时期，我们自学考试也面临着新的发展环境。我省自学考试工作在全国起步是早的，为我省经济建设培养了大批适用性人才。在全国高等教育进入大众化的情况下，自学考试原有的的生源格局已打破，这些年各类高等教育形式都有在蓬勃发展，作为“个人自学，社会助学，国家考试”的自学考试，如何找准自己的定位，如何在整个高等教育领域里，发挥“开放性、自主性、效益性”的作用，凸现其它高等教育无法取代的自身优势，我认为我省这几年做了大量的开拓性工作，进行了许多有益的探索，并取得明显的成效。在全国自考生源萎缩的情况下，我省保持了平稳发展态势来之不易。去年我省学历教育人数同比增长12.1%，资格证书考试人数增长42.8%，今年又有增长，这与同志们的积极工作分不开的。发展有一个曲线规律，保持发展很不容易。
党的十六大提出了构建终身学习、全民学习的学习型社会目标,这给自学考试指明了发展方向。如果自觉、主动地把自学考试摆进终身学习、全民学习的学习型社会中，自学考试功能和作用无可限量。所以，我们教育战线的领导同志，尤其是从事自考工作的同志，要深感自身肩负的历史使命，要以强烈的责任感和使命感把我省自考工作做好。
根据自考事业面临的形势和任务，我讲几点要求：
首先，要坚持用科学发展观统领全省的自学考试工作。要充分认清自考在整个国民教育中特别是继续教育以及社会经济发展中的地位和作用。自考的重要性，在新形势下丝毫不会减弱。中央关于“十一个五年规划建议”中，就有许多与自考有关的论述。《建议》指出：“加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。”构建我国终身教育体系，建立学习型社会等，都必须大力发展自学考试事业。自学考试的优势，就在于给予人们一个开放性学习平台，广大人民群众都可以参加学习和考试。从我省的发展战略考虑，省委提出“全民创业”的口号，全民创业必须全民学习，全民学习是全民创业的基础。我们要引导人们通过不断学习，提升自身文化素质和科技素质，以推动我省全民创业的兴起和发展。因此，必须从落实科学发展观的高度，从落实中央十六届五中全会提出的“十一个五年规划建议”的高度，从落实省委、省政府“全民创业”的重大决策的高度，来认识自学考试工作的重要性和做强做大自学考试事业。
其二，要严格考试管理。自学考试作为一种“个人自学、社会助学、国家考试”的国家教育考试制度。“国家考试”是最重要的环节，对这个环节必须抓紧，必须放在高考、成考同等的地位。因为它不仅是对考生真实水平的检测，还关系到国家教育信誉和培养的社会主义经济建设人才是否合格。因此，各级党委、政府、各级自考委、考试机构必须按照自学考试管理工作细则，规范管理。要坚持依法治考、依规办考，端正考风、严肃考纪。特别是在研究防范试卷安全保密、大面积舞弊和考务人员与考生串通舞弊等方面，要严谨细致，不留死角。出一次差错，都会影响全局。江西师大的组考经验值得总结，有好的经验就要推广。国家考试的重要性就是确保培养人才过程中不出“假冒伪劣产品”。
其三，要加强对考生自学的辅导，提高考试的及格率。要鼓励各级教育机构做好社会助学工作，尤其是自学考试主考学校，要积极、主动地指导或辅导学生按照专业课时计划完成学业，顺利通过考试。要加强自考学习过程的管理，帮助考生在自学过程中学得多一些，深一些，精一些，成绩好一点。如果我们自考及格率在60%以上，自考就会有很强社会吸引力。前一段时期，省自考办组织编印了《自学考试报考指南》，对报考者很有帮助和指导作用。自学考试最大优势在于开放性，最大弱点也是由开放性带来的教育资源享受不平衡性。因此，自考管理部门要关注自考者的学习环境，与主考学校一道，尽最大的努力给自考者以学习上的帮助，既要降低学习者的学习成本，又要增强学习者的学习效率。这样，接受自考的人群就会越来越多。
新时期要用新的人才观、新的发展观、新的教育观，审视我们的自学考试功能。从这个角度上看，自学考试已进入一个新的发展黄金时期。全省自考战线的工作同志，要抓住机遇，不断地开拓进取，为江西社会经济发展，为构建学习型社会，实现江西在中部地区的崛起培养更多实用型人才，作出新的贡献！