江西省教育厅副厅长 汪忠武
（2007年2月1日）
尊敬的戴主任、刘主任、汤处长，同志们：
在新春佳节即将来临之际，我们汇聚一堂，在这里召开全省自学考试工作总结研讨会，目的就是要回顾和总结2006年全省自考工作的做法和经验，同时表彰先进，还要研究和部署2007年的工作目标和任务，我认为这次会议很有必要，也非常重要。特别是教育部考试中心的戴主任、刘主任、汤处长一行，在百忙当中来到我们江西，等一下他们还要作重要讲话，这对我们开好这次会议，做好今后江西的自考工作，都有十分重要的指导意义。
刚刚过去的2006年，是实施 “十一五”规划的开局之年，也是我省自考事业稳步健康发展的一年。在省委、省政府的正确领导和全国考办的悉心指导下，我们坚持“积极发展，规范管理，开拓创新”的原则，牢固树立“发展为大、发展为先、发展为重”的理念，按照“更新观念、转换机制、创新体制、优化环境、聚集人才”的要求，深入贯彻2006年全国教育考试工作会议和全省教育工作会议精神，结合我省实际，紧紧把握学历教育考试和非学历教育考试两条主线，主动适应经济和社会发展需求，加大自学考试改革与发展的力度，各项工作取得了新的进展，上了新的台阶，为我省自学考试可持续发展奠定了扎实的基础，为实现江西在中部地区崛起提供了多层次的人才支撑和智力保证，为构建学习型社会、终身教育体系作出了积极贡献。这里面凝聚着全省自考工作者的心血和汗水、智慧和力量，借此机会，我谨代表省自考委、省教育厅向工作在全省自考战线的同志们表示衷心的感谢！
回顾2006年，我省自学考试工作勇于创新，亮点纷呈，主要体现在五个方面：
一、自考宣传工作扎实有效。为增强自考社会吸引力，让全社会更多人了解自考、关心自考、参与自考，省自考办加大自考宣传工作力度，不断掀起了宣传自考的新高潮。一是借外力：充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传自考特点、优势和政策、措施。今年是高等教育自学考试制度实施二十五周年，以此为契机，我们先后在中国教育报、香港大公报、江西日报、红旗文摘、中国考试、江西电视台、江西人民广播电台、江西教育电视台、人民网、新华网，大江网等新闻媒体上，大力宣传近年来我省自考取得的成绩和我们的创新举措，进一步扩大自考的社会影响。二是强内功：充分发挥自办杂志和网站的主阵地的作用。认真办好《自学成才》杂志和江西自考网站，进一步完善《自学成才》编辑、发行制度，提高办刊水平和质量；加强江西自考网站建设，开发和拓宽网上功能，把《自学成才》和江西自考网站建成自考宣传的主阵地、主渠道。三是走出去：组织以办公室领导带队的自考 “宣讲咨询团”， 深入全省50所高校和11个设区市、50多个县（市、区）及部分农村开展自学考试专升本教育助学政策专题讲座和自考宣传调研活动。召开现场报告会、座谈会、考生现场咨询会60余场，发放宣传材料8万多份，直接接受宣讲咨询的人员达10万多人次。通过开展宣传、咨询和调研工作，大力宣传高教自考的特点和优势，引导更多的有志青年加入到自考的行列，走自学成才之路。四是请进来：我们召开了民办高校、高职高专院校、主考学校自考宣传工作座谈会，广泛听取大家的建议和意见，研究探讨自考发展中面临的新情况、新问题，通过座谈，进一步统一思想、统一认识、统一做法，达到交流体会，总结经验的目的。
二、自考向各类高校延伸成效明显。积极探索自考与其他高等教育形式的结合，既是形势的发展需要，也是吸引在籍生参加自考的重要举措。根据新形势下自学考试发展的需要，省自考办进一步加强与普通高校的合作共同推进自学考试应用型专业的发展，大力发展本科教育。同时扩大与高、中等职业教育的衔接，大力实施自考专升本工程，为在校学生提供学历提高和双学历学习的机会，共同构建高等教育立交桥，满足了人们接受高等教育的需求。据初步统计，各类在籍专科生报考自考本科专业有5万余人，涉及到30多所高校。
三、考点下延工程进展顺利。20多年来，我省自学考试考点绝大部分设在设区市政府所在地，其目的是为了较好地掌握情况，便于集中统一管理考场。弊端是增加了考生考试成本（时间成本、经费成本和心理成本），在一定程度上制约了自学考试的发展。为吸引更多的农村和边远地区的社会成员参加自学考试，省自考办以完善有利于考生的组考形式为抓手，实施考点下延工程，规定人口在40万以上的县（市、区）或考生人数500名以上的县（市、区）政府所在地都可设置考点，并拿出经费，对新增考点予以资助。2006年，全省新增县（市、区）考点26个，极大地方便考生参加自学考试，受到考生的普遍欢迎。
四、考试监管水平不断提升。为确保考试质量，维护国家教育考试的权威性和严肃性，省自考办进一步加强考试各环节的管理和监督。考试前认真召开考务工作会暨巡视员培训会，对考试每个环节工作作出周密部署；突出考场管理这一重点，精心选聘监考老师和考试工作人员；根据考试规模和具体情况向设区市派出巡视组，加强对考试的督促检查，同时协助各考区、考点搞好安全保卫保密工作；应用高科技手段加强考场监管，在全省逐步推广安装手机信号屏蔽器，防范利用手机等现代化通讯工具进行考试作弊的行为，取得了非常好的效果。全省查处违纪舞弊考生809人，比上年减少39%。这种减少主要是手机舞弊的考生得到控制。同时强化责任意识，严格执行工作责任制和责任追究制，加大考风考纪查处力度，确保了全年各项考试顺利完成。
五、以人为本的办考理念贯彻始终。省自考办牢固树立以人为本的办考理念，逐步实现由管理型向服务型的职能转变，始终坚持“一切为了考生、为了一切考生、为了考生的一切”原则，进一步增强服务意识，为考生办实事、解难事、做好事。从有利于考生报考出发，简化报考程序，创新报名方式。坚持政务公开，保证信息透明。进一步完善网上查询、下载成绩，网上审查毕业生资格，网上发布政策信息，网上辅导答疑等网上应用功能，极大地方便考生。同时，做好信访工作，耐心接听、接待和回复考生来电、来信和来访（邮件），答疑解惑，帮助考生解决实际困难。
总之，在过去的一年里，经过全省自考战线上同志们的共同努力，我省高等教育自学考试工作取得了可喜的成绩。全年各类考生人数919292人，比上年增长19.6%；开考专业103个，比上年增长11%。同时，积极主动地参加省教育厅组织的高校维稳工作，为委厅排忧解难，受到了委厅的肯定和表扬。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我省高等教育自学考试改革与发展还存在许多困难和问题，特别是与兄弟省市相比，无论是我省自考的规模，还是发展水平都有一定的差距。尤其是信息技术的广泛应用，明显暴露了一些单位工作人员跟不上的情况，需要在工作之余加强对业务知识，工作技能本领方面的学习。特别是如何用科学发展观统领自考工作，实现我省自学考试又好又快的发展，需要我们去研究、探索和实践。
总结过去，是为了更好地开辟未来。下面，我就做好今年的自学考试工作谈几点意见：
一、理清思路，明确目标，站在新起点实现新跨越。
不久前召开的省第十二次党代会，对今后五年江西经济社会发展作出了战略部署，对今后一个时期我省的教育工作提出了更加明确具体的任务和要求。几天前闭幕的省“两会”，再次对全省教育工作提出了具体的要求。全省教育系统深入贯彻省第十二次党代会和省“两会”精神，就是要坚持教育优先发展的战略地位，建立完善的现代国民教育和终身教育体系，实施素质教育和推进教育公平；统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育；要普及巩固义务教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育质量，为实现富民兴赣、在新的起点上实现江西崛起的新跨越作出更大的贡献。
高等教育自学考试作为我省高等教育的重要组成部分，同样肩负着这一重要的历史使命。高等教育自学考试在实施素质教育和推进教育公平，构建终身教育体系中，发挥着其他教育形式不可替代的作用。在大力发展职业教育过程中，其专业课程设置灵活的优势与职业教育“订单式教育”的特点有机结合，形成优势互补，资源共享，既可以推进职业教育的发展，又进一步拓展自考发展空间。我们要把思想和行动统一到省委提出的指导思想、奋斗目标和主要任务上来，把学习贯彻省党代会和省“两会”精神同推动当前工作和统筹考虑全年的工作上来，全力以赴做好当前工作，筹划好全年的工作，以各项工作的新成绩体现学习贯彻党代会精神的成效。
2007年自学考试工作思路和总体目标是：以科学发展观为指导，抓住机遇，乘势而上，继续坚持学历教育与非学历教育并重发展的方针，全面实施自考本科应用型、专科职业技术型的人才培养模式，整合各类教育资源，进一步拓展自考发展空间，切实加强自考管理工作，努力实现全年各类考生人数超百万、自考教材发行码洋超千万的工作目标。
1、认真贯彻执行教育部考试中心和省教育厅的有关文件精神，促进我省自学考试健康、规范、有序的发展。
2、以办人民满意的自学考试为总要求，增强服务意识，提高服务水平。在目前自考信息全面公开的情况下，对考生和学校就自考方面提出的问题，做到事事有回音，件件有着落。
3、进一步加强考务管理，严肃考风考纪，维护自考质量和声誉。在全省全面实施手机屏蔽器等高科技手段，防范利用手机等现代化通讯工具进行考试作弊的行为。确保每次考试达到四无：无大规模考试舞弊事件、无监考人员与考生串通舞弊事件、无泄密事件、无群体事件。
4、进一步完善在高职高专开展专升本社会助学活动行为，坚持自愿原则，搞好课程衔接，培养应用型本科人才。这类考生一般控制在在校生的20%之内。
5、做好大力发展职业教育的沟通和衔接工作。认真做好民办高校自学考试社会助学的业务指导，为大力培养职业技术型人才服务。及时公布自考专业考试计划，认真配送自考教材。
6、与省劳动部门协作，把自考专科向全省18所高级技工学校延伸，合作培养专科层次职业技术人才。争取今年上半年省教育厅和省劳动保障厅联合发文，推动发展。
二、强化责任，落实措施，开创自考工作新局面。
1、进一步增强每一位自考工作者的责任感和事业心。自学考试是一件非常神圣的工作，为社会的发展作出了积极的贡献，但随着社会的发展，时代向我们提出了挑战，高等教育自学考试面临着新情况和新问题，面临着严峻的竞争，此种情况下，作为每一个高等教育自学教育考试的工作者都要意识到自己承担的责任与使命，要有高度的责任感和事业心，思想上来不得半点松懈，工作上来不得半点马虎，要恪尽职守，扎实工作，为使我省的高等教育自学考试事业更上一层楼而尽心尽力。
2、建立健全自考机构，配好配足自考工作人员。
人是最关键的因素。没有人或者没有工作能力强、事业心强的人，再好的事业也难支撑下去。在个别地方也有这样的教训，由于没有配备专职高等教育自学考试的工作人员，使该地的自考工作不能正常开展，或开展得不很理想。因此，要求各地招考办争取当地教育行政部门支持，把那些事业心强又能干的同志配备到自考工作岗位上来。
3、加大对自考的宣传力度，为促进自考发展营造氛围。
历史经验告诉我们，宣传工作做得好的地方，自考发展就好。因此，我们要认识到宣传工作的重要性，积极行动，落实措施，进一步加大对自学考试的宣传力度。要继续在高等学校中大力宣传开展高等教育自学考试本科段助学活动的重要意义；要大力宣传自学考试的优势及其发展前景，要大力宣传我省自学考试新举措，要大力宣传优秀自考生的典型事迹，鼓励自学成才。通过宣传进一步扩大自学考试的社会影响，为我省自学考试的发展营造良好的社会环境和舆论氛围。
同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们深感任重道远。作为高等教育自学考试工作者，我们一定要牢记宗旨，不辱使命，开拓创新，扎实工作，努力寻求自学考试工作的新思路、新举措、新突破，共同开创我省自学考试事业的新局面。
同志们，春节将至，在此，我代表省自考委、省教育厅向你们并通过你们向全省自考工作者拜个早年，祝大家新春快乐、合家幸福、工作顺利、万事如意！