省教育纪工委书记姚绍平在全省自学考试考务工作会议上的讲话

文章作者 100test 发表时间 2008:04:11 11:47:35
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同志们：
　　今年四月份的全国高等教育自学考试将于4月16-17日开考。为搞好这次全国统考工作，省自考办组织了有各设区市招考办主任、省自考委派出的工作组组长和全体巡视员参加的考前工作会。下面就如何管理好这次考试，我讲几点意见和要求：
　　一、正确认识我省自学考试面临的形势和任务，抓住机遇，增强信心。
新世纪以来，我省高等教育正经历着从办学体制到人才培养模式、教育理念、教育手段等全方位的变革。我省高等教育生源进行了重新分配。目前，我省有普通高等学校68所，独立设置的成人高校11所，在校学生达60万人，高等教育毛入学率达19%。从2000年开始，在严峻的教育市场竞争中，自学考试发展面临新的挑战，一度出现了规模缩小、考生人数下降的趋势。面对新情况，我省自考战线的同志，冷静应对，积极创新，采取自学考试与其他高等教育形式沟通、开展高校在校专科生的专升本助学活动和组织“宣讲团”进高校进行自考宣传等多种措施，收到了良好的效果。去年，我省学历教育考试人数增长了12.1%，资格证书考试报考人数增长42.8%。本次学历教育考试，报考人数达93558人，增长1.9%；各种资格证书考试报考人数52607人，增长28.2%。
　　随着我省工业化、城镇化的进程加快，社会成员的收入增加，希望接受高等教育的人数日益增多。这给我省高教自考提供了新的发展契机。为了抓住这种机遇，首先，我们要解放思想，更新观念，更新对自考的认识。自考不仅是一种考试制度，更是一种教育制度，是我国继续教育的重要形式，在构建终身教育和实现学习型社会中，具有其它教育形式无法替代的作用；其次要更新对考办与考生关系的认识。牢固树立以考生为本的观念，要懂得没有考生就没有自考的道理。因此，各级考办都要强化服务意识，努力为考生提供良好的考试环境和优质的考试服务；第三，要充分发挥设区市招考委和主考学校的积极性，工作重心要下沉，要加强一线工作，把工作基础打牢，保证自考事业不断向前发展。
　　同志们，只要我们真抓实干，一步一个脚印，与时俱进地调整我们的工作思路和工作策略，大胆地试，大胆地闯，我们就一定能开拓出自考事业的新局面！
　　二、认真贯彻执行教育部《关于加强2005年4月高等教育自学考试考务工作的通知》精神，切实抓好考务管理各项工作。
　　去年10月，教育部自考办评审组对我省自学考试考务考籍管理质量进行了评审。评审组分别对我省的南昌、九江、景德镇、鹰潭、吉安、赣州等六个设区市、二个县12个考点400个考场、8个试卷保密室进行了现场检查。教育部自考办评审组对我省考务考籍管理鉴定意见是：考务考籍工作管理认真执行了国家有关方针、政策及业务管理规定，依法治考，依规办考，在试卷安全保密、组织报名、考点设置、考场编排、组织考试等环节上做到操作规范、组织严密，考风考纪、考场秩序良好。在使用新技术，实现考试手段现代化方面有较大的发展，取得了较好的效果。这种评价，既是对我省自学考试考务考籍管理工作的肯定，又是对今后工作的激励。评审组也对我省组考工作中存在的不足提出了宝贵意见。这些意见要引起我们的高度重视，在这次组考工作中要尽力采纳，做到进一步规范管理，确保质量、维护自考良好的社会声誉。
　　最近，教育部专门下发了《关于加强2005年4月高等教育自学考试考务工作的通知》，省自考委、省高招委、教育厅、公安厅、保密局联合下发了《关于进行国家教育考试安全保密工作检查的通知》，各级考试机构要高度重视，认真贯彻。国家教育统一考试事关广大考生的切身利益，事关教育改革发展和教育形象，事关学校稳定和社会稳定。要站在实践 “三个代表”重要思想和保持共产党员的先进性高度，十分重视并认真做好国家教育统一考试考务工作。同时，要把严肃考风考纪作为塑造江西教育新形象的大事来抓，作为教育战线反腐倡廉、纠正不正之风的大事来抓。要坚决打击教育系统工作人员泄露国家教育统一考试秘密和参与组织、纵容考生舞弊等行为，杜绝群体舞弊的现象。对考试中违法违规事件，要做到及时发现，迅速处理，决不姑息。
　　自学考试从命题、制卷、保管、运送到监考、评卷，过程长，环节多，稍有疏忽就容易出问题，哪个环节出了问题，都可能影响全局。因此，我们要高度警惕，千万不能麻痹大意。试卷安全保密是各级考办的重要工作职责，要把试卷安全保密工作放在重中之重的位置。对未达标的试卷保密室要强制整改，确保达标。教育部、中宣部、公安部、国家保密局联合印发了《国家教育考试考务安全保密工作规定》，要求教育行政部门和教育考试机构对考试的各个方面和环节，进一步明确相关单位和人员的保密责任，实行严格的责任制。全省各考区、考点一定要严格执行规定，对考试工作人员必须坚持“五个到位”：即保密措施到位、人员培训到位、责任制度到位、应急预案到位、督促检查到位。
　　三、优化考场环境，努力加大考风考纪宣传教育力度
随着考试规模扩大，考生身份各异，考试工作复杂，考试考务管理难度加大，违纪舞弊现象随时都有可能发生。2004年教育部颁发了《国家教育考试违规处理办法》，明确规定分级负责，属地管理，出了问题主要负责人要负主要责任；考试工作人员玩忽职守的，该行政处分的要行政处分，构成刑事犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。考试前，省自考办要与各考区第一责任人签订《组考工作责任状》，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立事故责任追究制，做到责任到人，层层负责。对发生问题严重的地方，要撤消考点的设考资格。组考工作是一项系统工程，　　只有全体工作人员都履行各自的工作职责，齐心协力，才能确保考试顺利进行。
各级教育考试管理机构要充分发挥各种宣传媒体的作用，采取多种形式对应考者和考试工作人员进行诚信、守规、守纪、守法教育。考试期间，各考点要悬挂宣传横幅，张贴自学考试《报考宣传提纲》、《考生守则》以及《国家教育考试违规处理办法》，使考生和考试工作人员自觉地维护自学考试的考风考纪。委托开考专业的政工、宣传、监察部门的负责人要到考点，协助管理本系统考生的考风考纪工作。各助学单位对本单位的考生要加强考风考纪教育。我们要争取社会各界共同努力，积极营造“诚实考试、遵纪光荣”的社会风尚。
　　考试工作组、巡视员是代表省自考委、省教育厅到各设区市监督、检查考试的实施，大家要按照《工作组、巡视员职责》要求，认真履行职责，主动协助考区搞好组考工作。
　　同志们，自学考试属国家教育考试范畴，具有与全国高校统一招生考试的法律职责，因此，各级教育行政部门和各级教育考试机构要按照赵智勇副省长在今年全省高招高考工作中提出的“安全、诚信、阳光”的要求，象抓高考一样抓好自考工作，做到精心组织，确保万无一失。每位考试工作人员都要以高度的责任感，恪尽职守、严格管理、规范要求，维护国家统一考试的权威性和严肃性。
　　借此机会我预祝今年四月份全省自学考试组考工作圆满成功。