2005年司法考试行政法大纲

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 09:19:43
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基本要求
了解行政法，行政诉讼法与国家赔偿法的基本概念，特征。理解行政法，行政诉讼法与国家赔偿法的基本原则，制度的规则。掌握行政法，行政诉讼法与国家赔偿法的基本原理，并能够运用相关原则解决和处理行政事务及行政争议。
第一章行政法概述
第一节行政法的基本概念
行政，行政法，行政法与其他法律部门的关系

第二节行政法的法律渊源
成文法在行政法法律渊源中的地位，行政法法律渊源的主要种类

第三节行政法的基本原则
合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一
第二章行政组织与国家公务员
第一节行政组织法概述
行政组织法的概念，行政组织法的基本原则

第二节中央国家行政机关
国务院，国务院行正机构

第三节地方国家行政机关
地方国家行政机关的概念，地方国家行政机关的组成和职责权限
地方国家行政机关的派出机机关和派出机构

第四节实施行政职能的非政府组织
法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织

第五节国家公务员
国家公务员的概念和基本原则，国家公务员的基本权利义务，对国家公务员的基本管理制度

第六节行政监察
行政监察的概念和基本原则，行政监察机关和监察对象，行政监察机关的职责，行政监察机关的权限，行政监察程序
第三章抽象行政行为
第一节抽象行政行为概述
抽象行政行为的概念，行政规则的适用

第二节国务院行政法规
国务院行政法规的制定权限，制定程序，监督程序
第三节规章和有普遍约束力的决定、命令
国务院部门规章的制定机关，制定权限，制定程序，监督程序，地方政府规章的制定机关，制定权限，制定程序，监督程序，有普遍约束力的决定，命令的制定机构，制定权限，制定程序，监督程序
第四章具体行政行为概述
第一节具体行政行为的概念
具体行政的为定义和构成，具体行政行为的分类
第二节具体行政行为的成立和效力
具体行政行为的成立，具体行政行为效力的种类，具体行政行为的无效，撤销和废止

第三节具体行政行为的一般合法要件
事实证据确凿，正确适用法律，法规，符合法定程序，不得超越职权，不得滥用职权

第四节具体行政行为的类型
　　行政强制措施 行政征收 行政裁决
第五章 行政许可　　
第一节 行政许可概述
　　行政许可的概念 行政许可的基本原则
　　
第二节 行政许可的设定
　　行政许可的设定原则 行政许可的设定权限和形式 行政许可的设定程序
　　
第三节 行政许可的实施机关
　　法定行政机关 受委托的行政机关 行使集中许可权的行政机关 受理的行政机构和办理的行政机关 法律、法规授权的组织
　　
第四节 行政许可的实施程序
　　申请与受理程序 审查与决定程序 期限 听政程序 变更与延续程序 特别程序
　　
第五节 行政许可的费用
　　禁止收费原则 法定例外收费
　　
第六节 监督检查
　　对行政许可机构的监督检查 对被许可人的监督检查 被许可人的法定义务 对行政许可的撤消和注销
第六章 行政强制执行　　
第一节 行政强制执行的概念和原则
　　行政强制执行的概念 行政强制执行的原则
　　
第二节 行政强制执行的种类
　　代履行 执行罚 直接强制
　　
第三节 行政强制执行的程序
　　义务履行的监督和执行保全 告诫和决定 行政强制措施的实施
第七章 行政处罚　　
第一节 行政处罚的概念和原则
　　行政处罚法的概念 行政处罚的基本原则
　　
第二节 行政处罚的种类与设定
　　行政处罚的种类（警告 罚款 没收违法所得和非法财产 责令停产停业 暂扣或者吊销许可证和执照 行政拘留法律和行政法规规定的其他行政处罚） 行政处罚的设定（法律的设定 行政法规的设定 地方性法规的设定规章的设定）
　　
第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用
　　行政处罚的实施机关（国家行政机关 法律、法规授权的组织行政机关委托的组织） 行政处罚的管辖（级别管辖 地域管辖指定管辖）行政处罚的适用（责令改正 重复处罚 裁量情节 处罚的折抵 追诉时效）
　　
第四节 行政处罚的程序
　　行政处罚决定程序 （简易程序 一般程序 听证程序 ）行政处罚的执行程序
第八章 行政合同　　
第一节 行政合同概述
　　行政合同的概念 行政合同的种类
　　
第二节 行政合同的基本制度
　　行政合同的订立和效力 行政合同的履行
第九章 政府采购　　
第一节 政府采购概述
　　政府采购的概念 政府采购的基本原则