司法部司考办负责人就2004国家司法考试答问

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 09:32:55
来源 100Test.Com百考试题网

2004年5月27日，司法部发布了2004年国家司法考试公告，确定2004年国家司法考试于9月18日、19日在全国统一举行。为此，记者就广大读者共同关心的问题，采访了司法部国家司法考试办公室负责人。

　　

　　答： 国家统一司法考试制度作为近年来我国法制建设和司法改革的一项重大举措，作为保障司法人员队伍和律师队伍素质的一项基础性制度，社会各界寄予了很高的期望。我国国家统一司法考试制度自2001年建立并实施以来已顺利举行了两届考试。2004年国家司法考试是第三届考试。通过几年的努力，国家司法考试以其"四严四最"的标准，高水平高难度的特点，公平公正的形象，较好地树立了自己的权威，得到了社会各界的广泛认同和较好评价，社会影响也在逐渐扩大。但是，我们也应当看到，国家统一司法考试制度毕竟才建立不久，仍处于初创和探索阶段，且这一制度的健全、完善和实施是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要我们在不断实践、认真总结、充分研究论证并综合分析各方面条件和时机的基础上，有计划、有步骤、分阶段地推进国家司法考试模式设计和管理运行机制的改进和完善，并使之不断走上科学化、规范化的发展轨道。

　　就今年的国家司法考试而言，司法部仍本着"基本稳定、适当调整、不断完善"的原则和思路，按一次考试模式进行设计。即在维持现行的考试模式基本不变的情况下，认真总结前两次考试组织实施工作的经验，积极探索、推进国家司法考试制度的完善，使考试的设计更加科学。同时，继续在组织实施下功夫，按照"组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明"的要求和"最权威、最规范、最严密、最廉洁"的目标组织实施好今年的考试，使国家司法考试的实施和管理更加规范，规章制度更加健全，透明度进一步增强，确保各项工作顺利进行。

　　记者问：我们注意到，今年国家司法考试的时间与前两次考试相比作了一些调整和变化，请问司法部确定此时间的主要考虑是什么？

　　答： 2002年第一届国家司法考试确定在3月举行，主要是由于2001年全国初任法官考试、初任检察官考试和律师资格考试停考和首次考试过渡性的原因。2003年第二届考试在10月举行，主要是由于受"非典"疫情影响的原因。我们认为，应当选择相对适宜、确定的考试时间，这样既便于应试人员复习备考，也有利于考试组织实施工作的常规化、稳定化。为此，经反复研究并听取各方面意见后，我们选择确定了9月的第三个星期六、星期日（今年为9月18日、19日）作为考试时间；确定7月1日到31日为报名时间。

　　将国家司法考试的报名时间确定在7月，主要是考虑到在这一时间，大学应届生已经毕业，且一般都已拿到了毕业证书，可以报名参加今年的考试。将考试时间确定在9月，主要是考虑考试前的一些重要的准备工作环节，如试卷运送、保管等工作可以避开"十一"假期，这不仅有利于保证试卷安全和各项考前准备工作的顺利进行，也有助于使划线录取与资格证书申领等考试后续工作的进行。

　　记者问：今年的国家司法考试在试卷的题型结构和分值上做了较大的调整和变化，请问司法部做出这一变化的主要考虑是什么？

　　答：从总体上讲，今年国家司法考试在考试方式、试卷类型、内容、科目搭配等方面基本维持去年的做法，没有太大的调整和变化。即前三卷仍为选择题型试卷，机读卡作答，计算机评判，题型、题量、答题时间不变；第四卷仍为案例题型试卷、笔答、人工评判，试题题量基本不变，但答题时间调整为3个半小时。各卷的科目结构不变，命题范围以新修订的《2004年国家司法考试-大纲》为准。

　　今年主要是在试卷设计、试卷分值和题型结构作了相应改进和调整。其中，对于前三卷，从不同题型的实际难度考虑，将多项选择和不定项选择两种题型的分值调整为每题2分，单项选择题分值不变，仍为每题1分；将题型比例调整为单项50题、占50分，多项和不定项50题、占100分；每卷分值150分，前三卷总分值因此调整为450分；对于第四卷（案例题型试卷），在原有案例分析题型不变的前提下，将试卷四的分值调整为150分，答题时间增加半小时，共3个半小时。据此，今年的国家司法考试按上述方案调整后，四张试卷的总分值由以前的400分增加为600分。

　　进行上述试卷分值及题型结构调整的出发点和主要考虑是：第一，国家司法考试应当进一步加大并突出对考生知识和能力的综合考查。去年司法考试第四卷增设无标准答案型主观论述题的做法，得到了普遍的认可和肯定。社会各方面普遍认为，司法考试应当加大并突出对考生分析能力、应用能力、文字能力及法律思维等方面的综合考查。为此，我们认为，在考试方式不变（即不分阶段进行考查）的情况下，要坚持这一思路，应对四张试卷的总体分值结构进行调整，扩充分值容度，借此改变以住试卷整体结构欠妥的状况，使司法考试试卷分值搭配和题型结构更趋合理，并适当增加卷四的答题时间，使考生有充分的思考和答题空间。第二，按上述方案调整有利于司法考试分值配置和难度搭配。从题型难度上讲，一般来说，单项选择题由于备选答案可以使用排除法等技巧，在难度上低于多项和不定项选择题。从公平公正的角度来讲，难度较高的试题应当分值也高，方能体现试卷设计的合理性。第三，按上述方案调整有助于司法考试的题型结构更加科学。我们认为，作上述调整后，司法考试总体的题型和分值结构即变为：单项选择题150题、150分，多项及不定项题150题、300分，案例题10－12题、150分。我们认为，对司法考试试卷的分值和题型结构进行适当调整，比较符合司法考试选拔高素质法律职业人才的特点和客观实际。

　　记者问：在今年的考试公告中明确规定了试题参考答案异议与审查制度，您能否谈谈司法部实行这一制度是如何考虑的？

　　答：在去年国家司法考试结束当日，司法部即向社会公布了考试试卷，在全国试卷送达评卷地之后，又公布了参考答案。与此同时，为配合试题、参考答案的公布，司法部委托中国普法网开通了司法考试论坛，广泛听取考生及社会各方面对司法考试试题及答案的评价和意见。根据各方面的反应，司法部又组织专家对参考答案进行了重新审议，并以专家集体审定确认无误的答案作为试卷评判的依据。去年在试卷与答案公布方面的这一改进得到了各界，特别是广大考生的一致肯定，收到了较好的社会效果。为进一步增加国家司法考试的透明度，确保司法考试公平、公正，今年将继续坚持这一做法，并将此作为一项制度确定下来。相信这一做法的制度化会得到社会和广大应试人员的赞同，对司法部更好的组织实施司法考试也是十分有益的。

　　初步考虑，在今年司法考试结束后，即向社会公布试卷及其参考答案，并设置一周左右的试题参考答案异议期，考生及社会各界对试题参考答案有异议的，可在司法部专门设立的网页上提出并说明理由。司法部组织专人收集、整理各方面对试题答案提出的意见，并在试卷正式评阅工作开始前提交专门成立的"试题参考答案审查专家组"研究论证。从而形成"公布试卷及参考答案-受理考生异议-审查试题参考答案-正式评卷"等几环节组成的试题参考答案异议与审查制度。试题参考答案审查期间，试卷封存。待异议审查工作结束后，开始试卷评判。