青海省农村土地流转现象开始显现

文章作者 100test 发表时间 2008:04:19 13:02:45
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　　随着农业结构战略性调整和农业产业化的发展，我省农村土地流转观象开始显现。据调查统计，目前我省农村土地流转面积达到43．09万亩，涉及2500多个村25．6万农户，其中耕地34．19万亩，占流转面积的79％；荒地1。9万亩，占4％。当前，我省农村土地流转基本上处于自发流转状态，呈现以下五个特点。
　　一是土地流转规模小。目前我省农村土地流转面积小，仅占全省耕地面积的4％，占第二轮承包面积的 7％，而且主要是本村内农民之间的流转，村内土地流转面积达22万亩，占土地流转总面积的50％。
　　二是土地流转不完善。当前我省农村土地流转多数是农民私下协商交易，很少通过村组干部出面协调，大部分地区土地流转都没有手续，也没有通过流转合同或者契约来规范流转双方的权利义务关系，处于自发状态。
三是农村土地流转呈现明显区域性。不同地区土地流转的规模、用途不同。在西宁市郊，呈现大面积流转
，集连片经营，主要发展花卉、蔬菜等设施农业和效益农业。县城附近主要形成农户与大户间的流转，主要从事规模种养；浅脑山地区形成零散的、农户间的流转，主要发展农业生产、牛羊育肥、中藏药材等。
　　四是土地流转形式多样化。主要有转包、转让、租赁、互换、入股等形式。从调查情况看，以自行转包形式流转的面积23万亩，占土地流转总面积的50％以上；以土地转让形式流转的面积0．28万亩，占土地流转总面积的2％；以土地互换形式流转的面积4．4万亩，占土地流转总面积的10％；以土地租赁形式流转的面积3．73万亩，占流转总面积的8． 7％。此外，入股、拍卖等现象在个别地区也逐渐出现，但流转面积不大。
　五是土地流转效益低。目前我省土地经营权流转并未形成规模种植、产业化经营为目的，仅仅是户与户之间短互助性的流转，难以形成明显的流转效应。从调查情况看：我省土地流转主要行业仍然是植业，效益比较低。据统计从事种植业的 40．98万亩，占流转面积95％；从事养殖业的0．18万亩，占0．4％；从事林业的1．3万亩，占3％