2008年报关员备考精品讲义（9）报关员考试

文章作者 100test 发表时间 2008:12:03 19:06:30
来源 100Test.Com百考试题网

第六讲 我国货物、技术进出口许可管理制度

　　学习重点：我国禁止、限制进出口货物的内容
　　考试-大纲要求：掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容（尤其是增加部分）
　　概念：
　　进出口许可制度——是我国对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，包括国家各类许可制度为条件的其他行政管理手续
　　管理范围：
　　1．禁止进出口货物、技术
　　2．限制进出口货物、技术
　　3．自由进出口技术
　　4．部分实行自动许可管理的货物
　　国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的，见教材P47页相关内容（简单了解）
　　一、禁止进出口管理

禁 止 进 口	货 物	1、列入《禁止进口货物目录》（1）．四氯化碳、濒危物种如：＝恰⒒⒐? (2）．旧机电产品 （3）．对环境有污染的固体废物如：城市垃圾、医疗废物
		2、国家有关法律明令禁止进口的商品： A、来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其它检疫物； B、动植物病源（包括菌种、毒种等）、及其他有害生物、动物尸体、土壤； C、带有违法“一个中国”；原则内容的货物及其包装； D、以氯氟 物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟 物质为制冷工质的家用电器压缩机。
		3、其他：（1）．停止进口的CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器） （2）．停止进口右置方向盘的汽车 （3）．停止进口旧服装、Ⅷ因子制剂等血液制品 （4）.停止进口氯酸钾、硝酸铵； （5）.进口货物其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口。
	技 术	《中国禁止进口、限制进口技术目录》11个技术领域26项技术： 钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电子技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等
禁 止 出 口	货 物	列入《禁止出口货物目录》 1．四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、虎骨、麝香，有防风固沙作用的发菜和麻黄草 2．禁止出口木炭 3．硅砂及石英砂及其他天然砂
		法律、法规明令禁止出口的商品，如：未定名或者新发现并有重要价值的野生植物
		其他：禁止出口劳改产品、原料血浆以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品
	技 术	核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个领域的31项技术

　　二、限制进出口管理

限制进口	货物	许可证件管理		进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口，两用物项和技术进出口许可证
		关税配额管理		规定数量内按配额税率，规定数量外按配额外税率征收关税（一般是1年内）国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。
	技术	目录管理：《中国禁止进口限制进口技术目录》6个技术领域16项技术， 生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、造币技术
限制出口	货 物	出口配额限制及非配额限制	出口配额许可证：绝对数量管理，由国务院主管部门直接分配
			出口配额招标管理：采取招标分配原则，绝对数量管理以签发许可证的方式来实现的各类限制出口措施， 目前我国非配额限制管理主要包括出口许可证、濒危物种、两用物项出口及军品出口等许可管理
	技 术	目录管理：《两用物项和技术出口许可证管理目录》 《中国禁止出口限制出口技术目录》
自由进出口管理	货物自动进出口许可管理：任何情况下一律予以批准，进口前实行自动登记，凭自动进口许可证明报关（基于国家对这类货物统计和监督目的）其中的自动进口许可管理是基于检测进出口情况的需要
	技术进出口合同登记管理：办理合同备案登记，凭技术进出口合同登记证报关

　　附：限制进口技术进口流程：

　　本节需掌握的知识点：
　　1、我国进出口许可管理制度是一项非关税措施吗？
　　2、我们货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括哪些？
　　3、我国禁止进口货物有哪些？
　　4、我们进出出口货物有哪些？
　　5、我们限制进口管理按限制方式分为？
　　6、什么是关税配额管理？
　　7、我们限制出口按照其限制方式分为什么？
　　8、什么是自动进出口许可管理？

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