2009年报关员考试辅导笔记:海关管理概述报关员考试

文章作者 100test 发表时间 2009:01:08 16:09:58
来源 100Test.Com百考试题网


  一、我国海关的性质和任务
  ☆性质:海关是国家行政机关、是国家进出境监督管理机关、海关的监督管理是国家行政执法活动。
  ☆任务:监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税费,查辑走私,编制海关统计和其他海关业务。
  二、我国海关的法律体系
  ★法律体系
  海关法律:《海关法》 1987年1月22日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,同年7月1日起实施。2000年7月8日通过修正,2001年1月1日实施。
  行政法规:国务院 《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《统计条例》等。
  部门规章:海关总署 效率等级低于法律和行政法规。
  三、海关的权力
  ★海关权力的内容
  1) 行政审批权、
  2) 税费征收权、
  3) 行政检查权
  a. 检查权人、货、物、工具、场所,
  PS:检查运输工具进出境:不受海关监管区域的限制。
  有走私嫌疑:
  ①监管区和海关附近规定地区内 海关人员可直接检查
  ② 地区外的 需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准,才能检查。但不能检查公民住处。
  b. 查验权货,(径行)
  c. 施加封志权,
  d. 查阅复制权单、证,
  e. 查问权人,
  f. 查询权钱, (需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准)
  g. 稽查权资料 (稽查≠检查,稽查权有效期3年)
  4) 行政强制权
  a. 扣留权,(对走私犯罪嫌疑人扣留时间 24小时~48小时,扣留需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准)
  b. 滞报金、滞纳金征收权,
  c. 提取货物变卖、先行变卖权,
  (自运输工具申报进境之日起3个月,未向海关申报;不宜长期保留的,需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准)
  d. 强制扣缴和变价抵缴关税权,强制扣缴是种补救措施
  (超期未缴纳税款的,需直属海关或其授权的隶属海关关长批准)
  e. 税收保全, 税收保全是种预防措施,冻结财产
  f. 抵缴、变价抵缴罚款权,
  g. 其他特殊行政强制权
  5) 行政处罚权 (走私文物,不论多少,都按走私罪处理)
  6) 其他权力(佩带和使用武器权,连续追击权,行政裁定权,行政奖励权)
  ☆海关权力行使的基本原则(合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保护原则)
  四、海关的管理体制及机构
  ★海关的管理体制
  垂直领导体制:全国海关建制归中央统一管理,成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构,统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。
  海关设关原则:国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系,不受行政区划的限制。
  ☆ 海关的组织机构(海关机构设置、海关缉私警察机构)
  1) 海关总署 (海关总署下设广东分署,在伤害和天津设立特派员办事处)
  2) 直属海关 职责:①对关区通关作业实施运行管理②实施关区集中审单,组织和领导隶属海关开展作业。
  3) 隶属海关
  4) 海关缉私警察机构
  2003年1月1日起,各级海关走私犯罪侦查部门统一更名
  海关总署走私犯罪侦查局 → 海关总署缉私局
  海关总署走私犯罪侦查局广东分局 → 海关总署广东分署缉私局
  各直属海关走私犯罪侦查分局 → 各直属海关缉私局
  各隶属海关走私犯罪侦查支局 → 各隶属海关缉私分局"#F8F8F8"

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