国际化大都市要有规范地名相配套城市规划师考试

文章作者 100test 发表时间 2009:01:08 16:00:53
来源 100Test.Com百考试题网

　　正在加快建设国际化大都市、城市管理工作迈入精细化阶段的深圳，却时常为城市道路的重名、无名、地名标志缺失、名称不规范等问题困扰，引起了广大市民的广泛关注。昨天上午，市长许宗衡主持召开市城市规划委员会2008年第二次会议，研究并原则通过了《深圳市地名总体规划》，将结合深圳的地理、历史和文化等特点，形成简洁明了、易记好找、方便管理和使用、具有历史延续性和地方文化特色的地名体系。市领导吕锐锋、闫小培，市政府秘书长李平参加了会议。
　　我市地名存在的诸多问题是在20多年超常规快速发展中逐渐积累起来的，在给公安户籍、交通运输、紧急救援、邮电通讯等政府管理和公共服务工作带来不便的同时，也越来越为市民诟病。市规划部门于2005年就开始着手加大地名管理工作，着手通过地名管理法规和规划的建立完善，理顺地名管理思路，长远而彻底地解决全市的地名问题。《深圳市地名总体规划》从2005年开始编制，到2007年形成初稿，之后开始了长时间的向社会公示、征求市民意见、请专家论证的阶段，引起了市民的广泛兴趣。
　　此次形成的编制吸纳了大多市民提出的意见建议，按照实用性、稳定性、整体性、层次化以及局部与整体相衔接、新区规划与老区优化相协调、文化多元性与历史延续性紧密结合的原则，将自然地理实体名称、区片名称、道路桥梁隧道名称、开敞空间名称、轨道交通设施名称等类型地名都纳入规划|百考试题|管理，并在地名设置管理上形成了几大创新做法：
　　——构建点、线、面结合的地名系统。此次规划构建了点、线、面结合的定位地名系统，面就是行政区、区块、片区等要素，线就是包括道路、河流等要素，点就是自然地理实体、地标建筑、重要市政文教体卫设施等要素，为市民提供统一、高效、便捷的指引方式。
　　——制定了地名区块空间布局指引。以我市各行政区为单元，结合地理环境、城市功能分区、传统历史文化等特征，进一步划分区块，并对各区块地名命名进行指引。如福田区就划分为中心片区、上步片区、沙头片区、车公庙片区、香蜜湖片区、梅林片区等，其中市中心区一带规划就要求应尽量采用体现深圳国际都市特征的地名词语，梅林、景田、莲花北等区块已经基本形成了以“梅”、“景”、“莲”开头的地名系列，这一特征将继续强化。
　　——划分街区并命名。由于我市门牌号管理长期以来较为混乱，门牌号形同虚设，此次规范将加快规范地址的标准构成模式，确定楼门牌号的合理编排方式。针对目前社会约定俗成的片区名称所指称的范围边界不清，不利于准确指引位置，以及建设过度密集的城中村、工业区难以采用“道路名＋编号”的门牌号编排方式等突出问题，规划借鉴日本划分“町”、“丁目”等多级区片命名形成标准地址的经验，结合城市功能分区、城市管理网格等重要区片范围，主要依据地理实体、道路等边界，在全市划分了423个街区，并结合在用地名、老地名等拟定了街区名称，将街区名称应用于标准地址中，大大提高地名指位效率和准确性。
　　——轨道交通将以汉字命名。目前我市规划、在建、建成的轨道交通线有16条之多，目前仅按规划时间顺序采用数字编号，难以让乘客形成直接的方向感。规划借鉴日本、香港的经验将以汉字命名轨道交通线，其中地铁1号线－5号线名称已经得到批准成为标准地名，分别为罗宝线（罗湖－机场）、蛇口线（蛇口－华强北）、龙岗线（益田村－坪地）、龙华线（皇岗口岸－观澜）、环中线（前海湾－大剧院）。
　　——挖掘保护老地名。“上步”、“草埔”，这些属于深圳最早期的老地名和古越语有关，可以追溯到宋代以前。作为城市中重要的非物质文化遗产，老地名承载了城市自然、地理、历史、文化、物产、社会变迁和宗教信仰等方面的丰富信息，但是比较我市1981年与现状地形图，福田、罗湖两区地域范围内图上所标地名从90个减少到不足30个，25年来超过65％的老地名已经消失。此次规划针对老地名保护专辟一章，梳理出需重点保护的老地名，并制定了保护对策，加强了对老地名的派生利用，将老地名作为道路、公共建筑等的名称，使老地名保持生命力。
　　许宗衡指出，制定地名总体规划是深圳建立特区28年来所作的一项开创性工作。长期以来，由于深圳经济社会的超常规快速发展，地名设置又缺乏规范指引，造成我市地名设置比较随意、混乱，对地理、历史、人文、时代性的体现不明显，给社会|百考试题|管理、市民生活造成了很大不便。规范地名设置、加强地名管理是我市建立国际化现代化城市的必然要求，是体现城市人文特色、提升城市内涵品味的重要内容，也是科学、精细管理城市的必要举措，当前，必须将地名规范强力提上议事日程，加快地名总规的优化、完善，一旦确定要一以贯之、加快推进落实。特别是正在规划建设中的四大新城，也要将地名命名工作纳入考虑范畴，按照总规指引科学合理地确定地名名称，避免日后再做反复修改。
　　会议还研究并原则审批通过了《深圳市城市供水规划》。作为全国七大缺水城市之一，制定《城市供水规划》，提出了较全国标准更高的水质目标，规划了全市水源系统、供水厂站布局、输配水管网等建设，明确了供水系统的可靠性保障、提高应变突发事件的能力以及加强污水回用、节约用水等方面的内容，体现了向世界节水城市看齐的理念，有利于从全局、整体上更好地指导全市供水事业的发展和建设，更好地节约、利用好水资源，确保城市供水安全。